Il y a tout juste un an, la Commission européenne se lançait dans le domaine de plates-formes appartements touristiques, comme Airbnb ou Booking, une proposition de règlement visant à accroître la transparence et la fourniture d’informations dans le but de lutter contre la fraude dans le secteur et d’améliorer la gestion du tourisme. douze mois plus tard Conseil et Parlement européen Ils ont fermé ce matin un accord politique autour d’un règlement qui introduit nouvelles obligations dans la transmission de données et davantage de contrôle sur les autorités publiques.
La location d’appartements, de maisons ou de chambres pour de courtes périodes est devenue une forme courante d’hébergement pour les touristes et les voyageurs et ces types de services représentent actuellement près d’un quart de tous les hébergements touristiques dans l’UE. Certains États membres ont mis en place des systèmes d’enregistrement, mais ils diffèrent par leur portée, les exigences de soumission imposées aux hébergeurs ou aux plateformes en ligne et le niveau d’administration auquel les registres sont gérés (national, régional ou local). D’où la pression en faveur de réglementations visant à harmoniser la situation.
« Avec l’accord, tout le monde est gagnant. Le nouveau règlement crée un ensemble unique et simple de règles d’information pour les plateformes et facilite les procédures d’enregistrement pour les hôtes», a souligné au nom de la présidence actuelle de l’UE, le secrétaire d’État espagnol au tourisme, Rosana Morillo, qui a souligné que les nouvelles règles contribueront à élaborer de meilleures politiques et à contrôler les activités illégales. « Jusqu’à présent, les plateformes de location refusaient de partager les données, ce qui rend difficile l’application des règles locales. Ce texte met fin à cette situation et rend le contrôle aux villes », a souligné le négociateur du Parlement européen, l’écologiste néerlandais. Kim Sparrentak.
« L’arrivée de ces réglementations partout en Europe représente un tournant pour Airbnb et notre secteur », a-t-il reconnu. Nathan Blecharczyk, co-fondateur et directeur de la stratégie d’Airbnb, dans une lettre envoyée au gouvernement espagnol et à d’autres représentants européens dans laquelle il assure que la réglementation servira « d’exemple mondial » sur la manière de réglementer les locations à court terme, tout en offrant des plateformes d’orientation et des autorités sur des questions telles que le partage de données et l’application des réglementations locales utiles à toutes les parties. Actuellement, environ 80 % des 200 principales destinations des clients Airbnb disposent d’une forme ou d’une autre de réglementation, même si « en l’absence de réglementation de référence au niveau européen, il a parfois été difficile de savoir comment élaborer une législation locale efficace, accéder aux données, protéger les données ». logement et se conformer aux réglementations de l’UE », a-t-il ajouté.
Numéro d’enregistrement unique
La nouvelle norme – les Vingt-Sept ont conclu un accord politique en mars dernier – établit une procédure pour inscription en ligne gratuite (ou à un coût proportionné) pour les propriétaires de locations courte durée. Lors de votre inscription, vous recevrez un numéro d’enregistrement unique qu’ils utiliseront pour louer leur propriété et qui servira d’identifiant aux autorités pour vérifier les informations. Les plateformes devront garantir que le numéro permet d’identifier les propriétaires et que les informations qu’elles fournissent sont fiables et complètes. De plus, ils devront faire des « efforts raisonnables » pour effectuer des vérifications aléatoires des informations. Les autorités responsables peuvent suspendre le numéro d’enregistrement et demander aux plateformes de supprimer les hébergeurs qui ne respectent pas les règles.
Le pacte prévoit la création par les États membres d’un fenêtre numérique unique de recevoir mensuellement des données des plateformes (adresse, numéro d’enregistrement, URL) sur l’activité des hébergeurs. Cependant, les plates-formes plus petites, celles comptant moins de 4 250 hôtes, pourront opter pour un registre moins onéreux qui les obligera à transmettre des informations sur l’activité tous les trois mois. Le règlement sera appliqué vingt-quatre mois après que le Conseil et le Parlement européen auront formellement approuvé la norme.