D’une manière générale, tous les dirigeants européens s’accordent sur un point : La guerre de la Russie en Ukrainea mis en évidence le besoin urgent de renforcer les arsenaux européensde réarmer l’Europe après des années d’immobilité et surtout de dépenser plus pour la défense. Ce sur quoi ils ne sont toujours pas d’accord, c’est comment financer cet énorme investissement. Les 27 chefs d’État et de gouvernement de l’UE se sont mis au travail ce jeudi, sans pour l’instant préciser d’où viendra l’argent. « Nous avons eu un débat constructif. « C’est le début, pas la fin », a déclaré le président de la Commission européenne à la fin du sommet. Ursula von der Leyen.
Le sentiment d’urgence est maximum, mais le problème de dette commun soulevées par la France ou l’Estonie ou la réforme de la politique de prêts de la Banque européenne d’investissement (BEI), qui empêche le financement de projets de défense, deux des idées mises sur la table ces derniers jours et mois, ne font pas consensus parmi les Vingt-Sept. Néanmoins, les conclusions du sommet ouvrent la porte à des explorations pour le mois de juin. « Toutes les options » mobiliser des financements et inviter la BEI à adapter sa politique de prêt aux industries de défense et sa définition actuelle des biens à double usage tout en préservant sa capacité de financement.
Il s’agit de une pétition soutenue par 14 pays qui souhaitent une implication directe de l’entité dirigée par Nadia Calviño. Ce n’est pas le cas de l’Espagnequi, bien que disposé à explorer une plus grande flexibilité dans le double usage, n’est pas favorable à ce que la BEI « investisse dans des projets strictement de défense », disent des sources de l’exécutif espagnol, qui soulignent que cela réduirait la crédibilité et la capacité de financement de la banque.
Comme le reste des États membres, L’Espagne est consciente que les gouvernements européens doivent faire et dépenser davantage, mais pas au point de passer à une « économie de guerre »., une idée particulièrement soutenue dans les pays baltes. Pour autant, ils ne ferment pas complètement la porte à l’exploration d’idées telles que l’émission de dette commune ou d’euro-obligations de défense. « Ce sont des propositions récentes et pas très matures » mais « nous sommes intéressés à explorer les moyens de financer l’effort », assurent-ils à propos d’un engagement avec lequel tous les gouvernements s’engagent à « accroître leur préparation et leurs capacités de défense générale pour satisfaire leurs besoins et leurs ambitions ». dans le contexte de menaces et de défis croissants en matière de sécurité », soulignent les conclusions du sommet.
Avoirs russes gelés
Quant à Ukraineles dirigeants européens ont réitéré leur soutien au pays pour prévenir Russie l’emporter en fournissant « toute l’aide politique, financière, économique, humanitaire, militaire et diplomatique » cela nécessite « autant de temps que nécessaire et avec l’intensité nécessaire ». Quelque chose qui pourrait bientôt se traduire par l’utilisation des bénéfices extraordinaires des avoirs gelés de la banque centrale russe pour financer l’achat d’armes pour l’Ukraine, comme l’a proposé cette semaine la Commission européenne. Le plan bruxellois envisage d’utiliser 90 % des bénéfices générés pour alimenter le Fonds européen pour la paix et de canaliser les 10 % restants via le budget. Selon von der Leyen, il existe un consensus sur l’utilisation des fonds à des fins « militaires » et si les Vingt-Sept concluent rapidement les accords, première tranche de 1 000 millions -sur les 3 milliards qu’ils génèrent par an- pourraient être débloqués d’ici début juillet.
Les accords conclus par les Vingt-Sept reflètent cependant que « le soutien militaire et les engagements de sécurité de l’UE seront fournis dans le plein respect de la politique de sécurité et de défense de certains États membres et en tenant compte des intérêts de sécurité et de défense de tous ». pays de l’UE ». Un langage qui garantit aux pays qui ont montré le plus de réserves quant au financement des armes ukrainiennes, comme Hongrieou ceux qui défendent leur politique de neutralité, comme L’Autricheune issue de secours.