Les ambassadeurs des Vingt-Sept ont approuvé ce mercredi à Bruxelles le dernier morceau en suspens du Pacte européen sur la migration et l’asile: le règlement sur les situations de crise. L’accord avait déjà été confirmé lors de la réunion des ministres de l’Intérieur jeudi dernier, sous la présidence de Fernando Grande-Marlaskamais cela n’a pas été officialisé en raison d’un différend dans le temps additionnel entre l’Allemagne et l’Italie.
Au moment même où le gouvernement de Olaf Scholz accepté de débloquer le Pacte, le Premier ministre italien, Giorgia Meloniqui était déjà dans le oui, a introduit les réservations de dernière minute. Rome se plaint notamment du financement par Berlin de navires d’ONG qui sauvent les migrants en Méditerranée, ce qui provoque selon eux un effet d’appel.
Finalement, l’Italie a fini par lever ses réserves, ce qui a permis l’accord. La Pologne et la Hongrie ont voté contre le règlement de crise, qui s’opposent à toute forme de solidarité obligatoire dans la gestion des migrations. L’Autriche, la Slovaquie et la République tchèque se sont abstenues, comme le confirment des sources européennes à EL ESPAÑOL. Le pire des scénarios a été évité : celui où la question migratoire contaminerait le sommet informel de l’UE qui se tient ce vendredi à Grenade.
[Solidaridad a la carta: las claves del nuevo Pacto sobre Inmigración de Von der Leyen]
« Aujourd’hui, nous avons donné un grand pas en avant sur une question cruciale pour l’avenir de l’UE. Avec l’accord d’aujourd’hui, nous sommes dans une meilleure position pour parvenir à un accord sur l’ensemble du pacte sur l’asile et la migration avec le Parlement européen avant la fin de ce semestre », Grande-Marlaska a déclaré dans un communiqué.
La règle en question réglemente le mécanisme de crise qui sera activé pour aider les États membres touchés par des arrivées soudaines et massives de ressortissants de pays tiers. Même dans cette situation de pression extrêmeL’UE renonciation à établir des quotas de distribution obligatoires des réfugiés entre les États membres, une mesure réclamée par les pays de la ligne de front, comme l’Italie, l’Espagne ou la Grèce.
Au lieu de cela, le règlement envisage un menu d’options solidaires à la carte à chaque pays de choisir. Outre les relocalisations de réfugiés, les États membres peuvent choisir d’offrir des contributions financières, le soutien au retour des migrants irréguliers, le traitement à distance des demandes d’asile ou d’autres mesures alternatives qui contribuent à résoudre la crise.
Parallèlement aux mesures de solidarité, le règlement approuvé par les 27 permet au pays touché par une grave crise migratoire assouplir ou suspendre temporairement vos obligations en vertu des règles d’asile de l’UE. C’est l’un des points qui inquiète particulièrement l’Allemagne, considérant que cela réduirait la protection des réfugiés. C’est pour cette raison que Berlin a exigé des exceptions pour les familles avec enfants, mais n’a finalement pas obtenu ces dérogations.
📣 Il y a un accord ! Les ambassadeurs de l’UE sont parvenus à un accord sur la réglementation concernant les situations de crise et de force majeure dans le domaine de la migration et de l’asile. #COREPERII #EU2023ES #PacteMigratoire pic.twitter.com/G1F1EBkJap
— Présidence espagnole du Conseil de l’UE (@eu2023es) 4 octobre 2023
Dans le cadre du règlement de crise, Bruxelles devra élaborer un plan de solidarité qui comprend à la fois les mesures de soutien et les dérogations et exceptions autorisées à l’État membre qui subit une situation de force majeure. Un plan qui doit être ratifié par les États membres.
L’accord des Vingt-Sept n’est pas encore la fin du chemin. Tous les éléments du Pacte sur les migrations doivent être négociés et convenus avec le Parlement européen, qui est co-législateur en la matière. En fait, Le Parlement européen a décidé il y a 15 jours de suspendre le dialogue avec les gouvernements comme mesure de pression pour forcer l’approbation du règlement de crise.
Le principal obstacle aux négociations entre le Parlement et les gouvernements – que doit diriger la présidence espagnole de l’UE – est précisément la question de la répartition des migrants. Contrairement à ce qu’ont décidé les 27, le président de la Chambre européenne, le député européen du PSOE Juan Fernando López Aguilarsouhaite introduire des quotas obligatoires dans les règles de crise.
Quoi qu’il en soit, l’objectif de toutes les parties est de parvenir à un accord définitif sur le Pacte européen sur la migration et l’asile en fin d’année ou en janvier 2024. Autrement, nous n’aurions pas le temps d’achever toutes les procédures avant les élections européennes de juin de l’année prochaine.
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