L’Union européenne n’autorise pas, depuis 2018, l’entrée de la vice-présidente vénézuélienne Delcy Rodríguez sur le sol européen. Il l’a inscrite sur une liste de personnes sanctionnées par le gouvernement du pays qui ont collaboré à la répression de l’opposition et dans la violation des droits politiques de ses citoyens. « Delcy Eloina Rodríguez Gómez, vice-présidente de la République bolivarienne du Venezuela, née le 18 mai 1969, ancienne présidente de l’Assemblée constituante illégitime […] a sapé la démocratie et l’état de droit au Venezuela, y compris l’usurpation des pouvoirs de l’Assemblée nationale et son utilisation pour attaquer l’opposition et l’empêcher de faire partie du processus politique », lit-on dans la résolution. publié par le Conseil de l’Union européenne le 25 juin de cette année-là. Les personnes figurant sur la liste, dont Rodríguez était le plus ancien, « sont responsables de violations des droits de l’homme » au Venezuela.
Cependant, Delcy Rodríguez est arrivée à l’aéroport de Bruxelles à l’aube ce lundis. « Au nom du président Nicolás Maduro, nous sommes arrivés à Bruxelles pour participer au IIIe sommet UE-CELAC », a-t-il déclaré dans un message sur le réseau social Twitter. Elle a été reçue par des diplomates vénézuéliens sur les marches du jet affrété de la compagnie FAI Rent-a-Jet qui a quitté Berlin pour Caracas pour l’emmener à Bruxelles, selon le site Flight Radar. « La Diplomatie bolivarienne de la paix prône des relations de respect entre égaux et est la voix de notre peuple dans le monde. » Par la suite, il a été reçu par Pedro Sánchez, en tant que président du Conseil tournant de l’UE ; Charles Michèle, président du Conseil ; et la présidente de la Commission Ursula Von der Leyen.
Delcy Rodríguez leur a demandé de lever le « blocus criminel » contre son pays. « Nous apportons du président (vénézuélien) Nicolás Maduro un message de paix, d’harmonie, de coopération, qui devrait être la voie qui suit et qui guide nos pays », a déclaré Rodríguez.
Son arrivée a été gardée secrète ces jours-ci. LE JOURNAL ESPAGNOL, du groupe Prensa Ibérica, a tenté de le confirmer auprès du Conseil de l’Union européenne, sans succès, et auprès du ministère des Affaires étrangères du pays qui préside le club des pays d’Amérique latine CELAC (Saint-Vincent-et-les Grenadines). Du gouvernement espagnol, ils ont souligné que ce serait très probablement le ministre vénézuélien des affaires étrangères.
Une exception aux sanctions
Pourquoi a-t-il été autorisé à entrer, s’il existe une résolution qui lui interdit de fouler le sol européen ? Des sources européennes rappellent qu’il existe une exception Dans le texte même de la sanction : l’accès est autorisé dans le cas, comme c’est le cas, des sommets politiques. « Les États membres peuvent accorder des exceptions à ces mesures […] lorsque le voyage est justifié pour des raisons humanitaires ou sur la base de la participation à des réunions entre gouvernements ou à des réunions promues par l’Union.
C’est le cas du sommet entre les 33 pays qui composent la Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes (CELAC) : il s’agissait d’un l’initiative de Pedro Sánchezprésident tournant du Conseil de l’UE, il y a environ un an, selon des sources de la Moncloa. Le chef de l’exécutif a voulu profiter du pont avec le continent qu’est l’Espagne pour rompre l’inertie de la distance avec l’Amérique latine : cela faisait huit ans que les chefs d’Etat et de gouvernement se réunissaient. Aujourd’hui et demain, ils le font à Bruxelles, avec des accords commerciaux comme le Mercosur ou la position sur la guerre en Ukraine sur la table.
Le président de l’Assemblée constituante du Venezuela (illégitime selon l’UE) avec le président du pays, Nicolás Maduro. Reuters / Marco Bello
Le permis d’entrée, dans tous les cas, est délivré par les États membres, en l’occurrence le ministère belge des Affaires étrangères. L’Union européenne elle-même a accepté l’année dernière de prolonger jusqu’au 14 novembre les sanctions imposées à divers responsables et membres du gouvernement vénézuélien.
Tensions diplomatiques et critiques du Parlement européen
Tant le gouvernement de Nicolás Maduro que celui de Miguel Díaz Canel de Cuba ont dénoncé la semaine dernière une prétendue « opacité » et « manipulation » par l’UE dans l’organisation du sommet avec la CELAC, et averti que cela « compromet sérieusement le succès de ladite réunion », selon un communiqué publié à l’époque. Le ministre cubain des Affaires étrangères a dénoncé lundi dernier que l’UE tentait « d’imposer des formats restrictifs et diviseurs qui rendent impossibles des discussions directes et transparentes » et qu’en outre, « elle tentait de cacher le contenu des débats à la presse et à l’opinion publique ».
La présence de délégués des pays les moins démocratiques d’Amérique latine et des Caraïbes est occultant l’aspect plus politique du sommetet. Le Parlement européen a publié deux résolutions demandant que le Venezuela ou Cuba soient tenus de respecter les droits de l’homme et la liberté de dissidence politique.
Dans le cas du Venezuela, la session plénière des députés européens a dénoncé la disqualification des principaux candidats de l’opposition Vénézuélien et l’ingérence du régime Maduro dans les élections de 2024. Dans une résolution approuvée par 495 voix pour, 25 contre et 43 abstentions, les eurodéputés ont demandé que le sommet serve à demander la levée de l’inhabilité politique depuis 15 ans Maria Corina Machado et celle d’autres grandes figures de l’opposition telles que Leopoldo López, Henrique Capriles et Freddy Superlano.
Le Venezuela a rejeté le rôle d’observateur de l’Union européenne lors des élections prévues l’année prochaine.
Le texte du Parlement condamne également la incarcération des prisonniers politiques, ainsi que les violations systématiques de la liberté d’opinion et d’expression, du droit de réunion et des restrictions à l’information publique. Les députés européens considèrent que le sommet entre l’UE et la CELAC « est une occasion de défendre les principes de l’État de droit, de la démocratie et des droits de l’homme », et espèrent que le sommet « publiera une déclaration pour exiger le respect de la démocratie et des libertés fondamentales ».
Des sources gouvernementales espagnoles excluent un tel effet, car la déclaration finale doit être convenue précisément avec ces pays.
Arrivée de Miguel Díaz Canel au sommet UE-CELAC. ALEJANDRO AZCUY
Dans le cas de Cuba, c’est le président lui-même qui a assisté au sommet. Miguel Díaz Canel est arrivé accompagné de sa femme. Le pays traverse l’un de ses pires moments économiques depuis les années de « période spéciale » des années 1990, après la chute de l’Union soviétique. La Russie met l’accent sur le pays touristique, ce qui inquiète Bruxelles, qui tente de lier la région aux nouveaux temps géopolitiques déchaînés après l’invasion russe de l’Ukraine. C’est dans ce contexte que le président du Conseil de l’UE, Charles Michel, va rencontrer en marge du sommet avec Díaz Canel, outre les présidents de la Bolivie, Luis Arce, et celui de l’Uruguay, Luis Lacalle. .