Les ministres de l’Intérieur de l’Union européenne appellent à un renforcement de la politique migratoire, notamment en matière de contrôle des frontières et de rapatriements, compte tenu de la possible augmentation de la menace terroriste sur le territoire communautaire en raison de la nouvelle crise au Moyen-Orient. « Au fond, l’une des questions qui nous préoccupe est la radicalisation, la polarisation due à ce contexte de violence au Moyen-Orient », a-t-il expliqué. Fernando Grande-Marlaskaqui a présidé la réunion tenue ce jeudi à Luxembourg.
Depuis le début de la guerre entre Israël et le Hamas, deux attentats terroristes ont eu lieu en Europe : l’assassinat d’un enseignant à Arras, en France, et l’assassinat de deux supporters suédois à Bruxelles. Un des dénominateurs communs entre les deux attentats (celui souligné par les ministres), c’est que les auteurs étaient des migrants en situation irrégulière avec un ordre d’expulsion qui n’a jamais été exécuté et dont la radicalisation était connue.
La France et la Belgique ont augmenté le niveau d’alerte terroriste au maximum après les attentats, même si les Belges l’ont encore abaissé après avoir conclu que l’agresseur (tué par la police mardi matin) était un ‘Lone Wolf’. Le ministre français de l’Intérieur, Gérald Darmanina ordonné la semaine dernière l’interdiction de toutes les manifestations en soutien à la Palestine, alléguant des problèmes d’ordre public, une décision remise en cause par le Conseil d’Etat.
[Los líderes de los 27 temen que la guerra Israel-Hamás incremente la amenaza terrorista en Europa]
Au Luxembourg, Darmanin a appelé le reste des partenaires européens à combattre ce qu’il a diabolisé « atmosphère djihadisme« , c’est-à-dire les associations, lieux de culte ou sites internet qui forment un « écosystème » favorisant la radicalisation et la haine. « Il y a encore un peu de naïveté dans les institutions européennes et dans certains États membres en matière de montrer notre autorité contre ces structures: mettre fin aux subventions ou dissoudre ce type d’associations », exige le ministre français de l’Intérieur.
Justement, l’Allemagne vient d’annoncer qu’elle interdirait sur son territoire toutes les organisations dirigées par des sympathisants du Hamas. Berlin a également refusé l’autorisation de manifestations pro-palestiniennes en raison de la diffusion de messages antisémites. Le chancelier Olaf Scholz Il a déclaré jeudi au Parlement que les manifestations dans lesquelles l’antisémitisme est présent ne peuvent être tolérées en Allemagne.
Pour les trois pays touchés par les attentats les plus récents (France, Belgique et Suède), les mesures les plus urgentes sont au nombre de trois : renforcer le contrôle des frontières extérieures de l’UE ; accélérer les rapatriements des migrants irréguliers, en particulier ceux connus pour être radicalisés et dangereux ; ainsi que améliorer l’échange d’informations entre les services de sécurité des États membres.
« Ce doit être une obligation pour les États membres rapatrier efficacement les personnes qui constituent une menace pour la sécurité« , a affirmé le ministre suédois de l’Intérieur, Gunnar Strömmer. » Tant en Belgique qu’en France, deux personnes de nationalité étrangère ont commis ces agressions, il est donc désormais nécessaire que nous appliquions le Pacte sur les migrations de manière très concrète pour contrôler nos frontières, enregistrer les personnes et procéder à des entretiens de sécurité avant toute étude des demandes d’asile », précise Darmanin.
Les ministres de l’Intérieur de l’UE, lors de leur réunion ce jeudi à Luxembourg Union européenne
Dans ce sens, la route du terroriste bruxellois, Abdessalem Lassoued, a été cité à plusieurs reprises comme exemple des problèmes qui ne peuvent être tolérés dans l’UE. De nationalité tunisienne, il avait été condamné dans son pays pour des délits de droit commun. En 2011, il est arrivé de Tunisie sur l’île italienne de Lampedusa sur un bateau de migrants et y a reçu un permis de protection humanitaire et a présenté une première demande d’asile à Dublin.
En 2012, il s’est rendu en Suède, où il a été arrêté pour trafic de drogue et a passé deux ans en prison. Les autorités belges n’étaient pas au courant de cette condamnation. En 2016, il est retourné en Italie, conformément aux règles de Dublin, où la police de Bologne l’a identifié comme sujet à risque de radicalisation islamiste et l’a placé sous surveillance, même si elle a fini par perdre sa trace. En 2019, Lassoued dépose une demande d’asile en Belgique, qui lui est refusée car il ne s’est pas présenté aux procédures. Un ordre d’expulsion a été émis contre lui en 2021 mais n’a jamais été exécuté.
Pour le président de la Commission, Ursula von der Leyenla réponse se trouve dans l’un des éléments du Pacte européen sur la migration et l’asile, le durcissement de la directive retour. Une réforme qui la rendra obligatoire pour les États membres le rapatriement des irréguliers qui constituent une menace pour la sécurité. Cette mesure a déjà été approuvée par les gouvernements de l’UE et est en attente pour que le Parlement européen établisse sa position pour entrer dans la négociation finale.
Toutefois, les États membres se plaignent de l’impossibilité de procéder aux retours. « Ils doivent être acceptés dans leur pays d’origine et aujourd’hui, c’est souvent quelque chose d’extrêmement difficile », a déclaré le Premier ministre belge Alexander de Croo après l’attentat. Sa ministre de l’Intérieur, Annelies Verlinden, a demandé à Luxembourg que L’UE utilise tous ses moyens de pression pour signer des accords de rapatriement, car la Belgique à elle seule n’a pas assez de pouvoir pour négocier. « Si certains pays d’Afrique du Nord n’acceptent pas leurs propres citoyens, nous avons un problème », a-t-il déploré.
La politique de retour des migrants irréguliers est l’un des une grande affaire inachevée pour l’UE. Sur les 400 000 arrêtés d’expulsion émis chaque année en Europe jusqu’à présent en 2023, seuls 65 000 ont été exécutés, selon les dernières données fournies par le commissaire suédois aux affaires intérieures. Ylva Johansson. Johansson souligne cependant que ce chiffre représente une amélioration de 20% par rapport à l’année précédente et assure que Bruxelles serrera la vis et limitera les visas aux pays qui n’acceptent pas les rapatriements.
L’autre grand sujet de préoccupation des ministres de l’Intérieur est la radicalisation via Internet et les réseaux sociaux. Contrairement à la grande crise terroriste de 2014-2016, La principale menace désormais ne vient pas des réseaux organisés mais des « loups solitaires » comme celui qui a attaqué à Bruxelles. Pour le ministre français de l’Intérieur, ce changement de schéma nécessite des modifications juridiques permettant aux forces de sécurité et aux services de renseignement de accéder à des services de messagerie cryptés tels que Whatsapp, Telegram ou Signal.
Quoi qu’il en soit, les gouvernements de l’UE conviennent que la principale mesure de prévention serait de réduire les tensions et de canaliser le conflit au Moyen-Orient. « Malheureusement, ce conflit devient un conflit entre le monde musulman et le monde chrétien, ce que nous ne pouvons pas permettre. Parce que la sécurité de nos rues en dépend« , le chef de la diplomatie communautaire, Josep Borrell, a prévenu.
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