Le point culminant de la dernière journée du sommet de Vilnius, qui s’achève ce mercredi dans la capitale lituanienne, sera une réunion du nouveau Conseil OTAN-Ukraine (un forum de consultation de crise et de prise de décision sur un pied d’égalité), avec la participation en personne de Volodimir Zelenski. Une rencontre prévue pour mettre en scène le soutien politique et militaire indéfectible de l’Alliance atlantique à l’Ukraine face à l’agression du Kremlin, mais dont on craint désormais qu’elle ne conduise à une Débat houleux sur les manifestations du président ukrainien.
L’OTAN a exaspéré Zelensky avec sa décision d’exclure une entrée rapide de l’Ukraine dans le club et son refus de fixer un calendrier ou une feuille de route. « Nous serons en mesure d’inviter l’Ukraine à rejoindre l’Alliance lorsque les alliés sont d’accord et que les conditions sont remplies« , lit la déclaration approuvée à l’unanimité par les dirigeants de l’OTAN à l’issue de la première session du sommet de Vilnius.
Cette formule indéterminée et confuse a été la solution de compromis trouvée pour préserver l’unité précaire entre les deux camps en lice au sein de l’Alliance. D’une part, la Pologne et les pays baltes ont soutenu l’aspiration de Zelensky à recevoir une invitation à Vilnius. « L’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN est la meilleure garantie de sécurité qui existe et aussi la moins chère« , a proclamé la Première ministre estonienne et étoile montante de la scène européenne, Kaja Kallas, à son arrivée à la réunion.
[La OTAN invitará a Kiev « cuando los aliados estén de acuerdo y se cumplan las condiciones »]
À l’extrême opposé, les États-Unis et l’Allemagne craignent que le feu vert donné à Kiev ne déclenche une guerre ouverte entre l’OTAN et la Russie. « Nous serions en guerre avec la Russie, si ce scénario se produisait« , a déclaré le président américain Joe Biden dans une interview sur CNN juste avant de se rendre en Europe pour participer au sommet de Vilnius.
Au final, la guerre avec la Russie a été le facteur qui a le plus pesé dans le retard des aspirations de Kiev à rejoindre l’OTAN, selon son propre aveu. Jens Stoltenberg. « Les forces ukrainiennes ont fait preuve d’une bravoure et d’une compétence qui ont impressionné le monde entier, mais en même temps, il y a une guerre ouverte. Tous les alliés conviennent que Alors qu’il y a une guerre en cours, ce n’est pas le moment de faire de l’Ukraine un membre de l’OTAN.« , a déclaré le secrétaire général.
Rishi Sunak, Joe Biden, Jens Stoltenberg et Gitanas Nauseda, lors du sommet de l’OTAN ce mardi à Vilnius OTAN
« Il est absurde et sans précédent qu’aucun délai ne soit fixé ni pour l’invitation ni pour l’adhésion de l’Ukraine. Tout en ajoutant en même temps une formulation vague sur les « conditions » même pour inviter l’Ukraine », a protesté Zelensky dans un long message sur Twitter avant même que les détails de l’accord de l’Alliance atlantique ne soient connus.
« Il semble qu’il n’y ait aucune disposition permettant d’inviter l’Ukraine à l’OTAN ou d’en faire un membre de l’Alliance. Cela signifie qu’une fenêtre d’opportunité est laissée à marchander l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN dans les négociations avec la Russie. Et pour la Russie, cela signifie une motivation pour continuer sa terreur. » détient le président ukrainien. « L’OTAN assurera la sécurité de l’Ukraine, l’Ukraine renforcera l’OTAN », a proclamé Zelensky lors d’un rassemblement à son arrivée à Vilnius.
[Zelenski protesta por la negativa de la OTAN a ofrecerle un calendario de adhesión: « Es absurdo »]
Pour sa part, Stoltenberg a fait de son mieux pour refroidir les choses. et souligner le côté positif de l’offre de l’OTAN à l’Ukraine. Les alliés ont approuvé un plan pluriannuel d’assistance militaire à Kiev visant à accélérer l’abandon des équipements de l’ère soviétique et à faciliter l’interopérabilité des forces ukrainiennes avec l’Alliance. Le Conseil OTAN-Ukraine susmentionné a également été créé. Finalement, l’exigence d’un plan d’action pour l’adhésion est supprimée: une fois que vous aurez reçu le feu vert des Alliés, l’entrée se fera en une phase et non en deux.
« La tâche la plus urgente consiste maintenant à faire en sorte que l’Ukraine l’emportecar tant que l’Ukraine ne l’emportera pas, il n’y aura rien à discuter de l’adhésion », soutient le secrétaire général. En ce sens, les dirigeants de l’Otan ont annoncé de nouveaux paquets d’aide militaire à Kiev : la France fournira des missiles de croisière à longue portée, l’Allemagne elle envoyer des défenses aériennes et des véhicules blindés et les États-Unis préparent un nouveau programme d’assistance.
Pedro Sánchez salue Jens Stoltenberg à son arrivée au sommet de Vilnius Reuters
Sinon, les dirigeants de l’OTAN ont approuvé « le plans de défense les plus complets depuis la fin de la guerre froide », qui visent à contrer ce qui est considéré comme les deux principales menaces : la Russie et le terrorisme. Des plans qui impliqueront la mise en état d’alerte de 300 000 soldats au total. Dans ce contexte, le Premier ministre, Pedro Sánchez, a annoncé qu’il enverrait des troupes supplémentaires en Slovaquie et en Roumanie pour renforcer la défense du flanc oriental de l’OTAN contre le Kremlin.
Enfin, l’Alliance atlantique a donné son aval à un nouveau Plan d’action pour la production de défense, dont l’objectif est d’accélérer l’acquisition conjointe de matériel, de promouvoir l’interopérabilité et d’augmenter la capacité de l’industrie européenne. La ministre Margarita Robles avait bloqué le plan pour ce qu’elle considérait comme une discrimination contre l’industrie espagnole, mais a levé son veto après avoir obtenu des garanties supplémentaires. Par ailleurs, les dirigeants se sont accordés sur le fait que l’objectif d’investir 2% du PIB dans la défense sera désormais un minimum et non un plafond.
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