Le 4 avril 1949, les 12 pays fondateurs de l’OTAN signaient le Traité de Washington de défense collective en réponse à la menace de Union soviétique. Une coalition militaire fondée sur une « promesse solennelle » : toute attaque contre l’un de ses membres sera considérée comme une attaque contre tous, cela déclencherait une réponse commune.
La Alliance Atlantique -qui compte désormais 32 membres après l’entrée de la Suède- célèbre ce jeudi son 75e anniversaire avec une réunion des ministres des Affaires étrangères à Bruxelles et une réunion du Conseil OTAN-Ukraine. Et cela dans un contexte marqué par la guerre d’agression de la Russie contre Kiev et par le risque que les États-Unis ignorent la défense de l’Europe si Donald Trump remporte les élections de novembre.
C’est pourquoi les débats des ministres des Affaires étrangères de l’OTAN se concentrent sur comment protéger l’aide militaire au gouvernement de Volodymyr Zelensky avant un éventuel retour de Trump. Une menace qui peut déjà être observée dans la pratique, puisque les alliés de l’ancien président maintiennent bloqué au Congrès un paquet de 60 milliards de dollars pour l’Ukraine.
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« Le fait qu’il n’y ait pas d’accord au Congrès américain a des conséquences. C’est l’une des raisons pour lesquelles les Ukrainiens doivent rationner le nombre d’obus d’artillerie et ont du mal à résister aux forces russes », a reconnu le secrétaire général de l’OTAN. Jens Stoltenberg. Les États-Unis ont jusqu’à présent fourni 50 % de l’aide à l’Ukraine, tandis que les alliés européens et le Canada représentent l’autre moitié.
Pour faire face à ces risques, Stoltenberg a proposé aux pays alliés de créer un fonds de 100 milliards de dollars d’aide militaire à l’Ukraine pour les cinq prochaines années. Une initiative avec laquelle il veut également donner de la prévisibilité au gouvernement de Volodymyr Zelenski afin qu’elle puisse planifier de nouvelles offensives contre la Russie. « Le soutien à l’Ukraine n’est pas de la charité, c’est un investissement dans notre propre sécurité », affirme-t-il. Chaque pays contribuerait en fonction de son PIB, ce qui réduirait en principe la contribution américaine.
Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, s’entretient ce mercredi avec le ministre des Affaires étrangères José Manuel Albares et ses homologues de la République tchèque, de la Slovénie et de la Bulgarie lors de la réunion de l’OTAN à Bruxelles.
Le secrétaire général précise également que le Alliance Atlantique prends dans ton sein le coordination de l’expédition d’armes vers l’Ukraine. Il s’agirait de remplacer le rôle désormais joué par le Groupe de contact pour la défense de l’Ukraine (également appelé Format Rammstein), dirigé par Washington. Il vise ainsi à garantir le maintien de cette coordination même si Trump décide de se désengager de Kiev, comme il l’a suggéré pendant la campagne.
Les ministres des Affaires étrangères de l’OTAN ont discuté pour la première fois du plan de Stoltenberg ce mercredi lors de la journée d’ouverture de leur réunion à Bruxelles. « Nous n’avons pris aucune décision finale sur le format que nous allons établir, mais nous sommes convenus de lancer la planification », a expliqué le secrétaire général. L’objectif est de parvenir à un accord lors du sommet des chefs d’État et de gouvernement qui se tiendra à Washington au début de l’année. Juillet.
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Cependant, cette initiative se heurte dans un premier temps au réserves de pays comme la Hongrie ou la Turquie. « La Hongrie ne soutiendra aucune proposition de l’OTAN qui pourrait rapprocher l’alliance de la guerre ou la transformer d’une coalition défensive en une coalition offensive », a déclaré son ministre des Affaires étrangères, Péter Szijjártó.
« Je ne vois aucun risque d’escalade puisque nous n’allons pas envoyer nos troupes en Ukraine, parce que l’Ukraine ne le demande pas. L’Ukraine réclame des munitions et des engagements à long terme. Et nous avons l’argent. C’est le moyen le moins cher et le plus efficace de soutenir l’Ukraine et aussi de renforcer notre défense et notre sécurité pour l’avenir », répond le chef de la diplomatie estonienne. Margus Tsahkna. La Lituanie et la Pologne ont également soutenu l’initiative de Stoltenberg.
Jens Stoltenberg s’entretient avec le ministre hongrois des Affaires étrangères, Péter Szijjártó, principal opposant à son projet, lors de la réunion de l’OTAN ce mercredi à Bruxelles
Cependant, d’autres alliés ont été plus prudents et ils ont insisté sur la nécessité de bien clarifier tous les détails du plan avant de donner le feu vert à ce fonds de 100 milliards. Et veiller à ce qu’elle ne fasse pas double emploi avec d’autres initiatives similaires de l’Union européenne ou de nature bilatérale.
« Nous pouvons l’apprécier, bien sûr. Mais nous ne devons en aucun cas faire double emploi. Nous ne devons pas dupliquer bilatéralement ce qui peut être mieux fait ensemble au sein de l’Union européenne et il n’est pas nécessaire de reproduire au sein de l’OTAN ce que fait l’UE« , a déclaré le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares. « Il est dangereux de faire des promesses que nous ne pourrons pas tenir plus tard », pointe la chef de la diplomatie belge, Hadja Lahbib.
Stoltenberg s’est entretenu à deux reprises la semaine dernière avec le Premier ministre hongrois, Viktor Orban, et espère toujours parvenir à un accord lors du sommet de juillet. « Le paradoxe est que si nous voulons la paix, si nous voulons mettre fin à cette guerre, le meilleur moyen d’y parvenir est de garantir que l’Ukraine dispose de la force militaire nécessaire pour convaincre Poutine qu’il ne peut pas gagner sur le champ de bataille. Il doit s’asseoir et négocier », a-t-il expliqué.
« Ce dont nous discutons n’est pas une présence de combat de l’OTAN en Ukraine. « Nous discutons de la manière dont nous pouvons coordonner et envoyer un soutien extérieur à l’Ukraine (…) Je suis convaincu que nous serons en mesure de répondre aux préoccupations soulevées par la Hongrie et de trouver un moyen de parvenir à un consensus dans quelques semaines », a-t-il ajouté. « , déclare le secrétaire général de l’Alliance.