Balakrishnan Rajagopal, le rapporteur de l’ONU sur le droit à un logement convenable, est aux Pays-Bas. Dans les prochains jours, il mènera une enquête sur l’état du logement aux Pays-Bas. Quatre questions et réponses sur cette visite.
In het kort
- VN-rapporteur Balakrishnan Rajagopal doet in Nederland onderzoek naar de staat van huisvesting.
- Hij bezoekt verschillende steden en opvangcentra voor asielzoekers.
- De resultaten van zijn onderzoek en zijn suggesties kunnen als basis dienen voor verandering en een debat over huisvesting in Nederland.
Samenvatting gemaakt met behulp van AI.
Que fera le rapporteur ?
Balakrishnan Rajagopal a été nommé rapporteur sur le droit à un logement convenable au nom des Nations Unies (ONU) en 2020. Depuis, il a, entre autres, en raison de la pandémie corona Je n’ai jamais visité les Pays-Bas. Jusqu’à maintenant.
Selon l’ONU, Rajagopal enquêtera sur la situation aux Pays-Bas en ce qui concerne la disponibilité et l’abordabilité du logement et les sans-abri. Il déterminera également s’il existe dans notre pays des logements adéquats pour tous les groupes de population. Le droit au logement est l’un des droits fondamentaux applicables aux Pays-Bas. Et le gouvernement doit s’en occuper.
Le rapporteur se rendra à La Haye, Rotterdam, Amsterdam et Groningen entre le 11 et le 21 décembre. Il visitera également des centres d’accueil pour demandeurs d’asile.
On ne sait pas si Rajagopal se rendra également au centre d’enregistrement des demandeurs d’asile de Ter Apel, où il y a eu récemment des problèmes réguliers. Là-bas, les gens devaient récemment dormir sur des chaises. À l’été 2022, les demandeurs d’asile devaient y dormir dehors.
Pourquoi le rapporteur de l’ONU Rajagopal vient-il aux Pays-Bas ?
« Les rapporteurs de l’ONU sont les gardiens volants du système international des droits de l’homme », explique Antoine Buyse. Buyse est professeur de droits de l’homme à l’université d’Utrecht. Il explique que les rapporteurs travaillent pour le compte de l’ONU, mais sont totalement indépendants.
« C’est précisément cette indépendance qui fait l’autorité de leurs rapports sur les droits de l’homme : ils sont nommés parce qu’ils ont une réelle expertise dans un certain domaine et non pour servir les intérêts de certains Etats. »
Buyse affirme que les journalistes choisissent ce sur quoi ils enquêtent et les pays qu’ils visitent. Ils font ces choix en fonction des problèmes qu’ils observent, par exemple dans les médias ou après des rapports de victimes ou d’organisations de défense des droits humains. Avant une visite, le rapporteur concerné demande l’autorisation d’un pays pour une visite.
L’objectif des rapporteurs de l’ONU est de fournir des informations indépendantes sur les droits de l’homme. « Les rapports sur les pays évaluent donc les problèmes qui se posent et dans quelle mesure la législation ou la politique est conforme ou contraire aux droits de l’homme », explique Buyse.
Est-ce déjà arrivé ?
La reponse courte est oui. Par exemple, en 2019, le rapporteur des Nations Unies sur le racisme et la xénophobie, Tendayi Achiume, s’est rendu aux Pays-Bas. Elle a ensuite recommandé que le gouvernement prenne davantage les devants dans la lutte contre le racisme.
Les journalistes de l’ONU se sont exprimés plus souvent sur les problèmes aux Pays-Bas. La rapporteuse de l’ONU, Verene Shepherd, a critiqué Zwarte Piet en 2015. Le conseil de l’époque : le gouvernement devait veiller à ce que Zwarte Piet change.
Nils Melzer, qui était rapporteur de l’ONU sur la torture en 2022, a critiqué les actions de la police anti-émeute lors d’une manifestation contre le coronavirus cette année-là. « L’un des exemples les plus dégoûtants de brutalité policière que j’ai vu depuis George Floyd », il a dit à propos d’une manifestation sur le Malieveld en 2021.
Krijg meldingen bij nieuws over mensenrechten
A quoi ça sert ?
Le 21 décembre, Rajagopal tiendra une conférence de presse sur sa visite aux Pays-Bas, où il tirera probablement des conclusions provisoires. Il présentera son rapport final au Conseil des droits de l’homme de l’ONU en mars de l’année prochaine.
« On peut considérer les recommandations des rapporteurs de l’ONU comme une sorte d’inspection extérieure, réalisée par une personne possédant des connaissances spécialisées », explique Buyse. « Le résultat est toujours une recommandation. Il ne s’agit donc pas d’une décision de justice contraignante. »
En raison de l’indépendance des rapporteurs de l’ONU, les recommandations font autorité. L’ONU peut utiliser ces rapports pour s’adresser aux Pays-Bas sur certains points.
« Mais peut-être plus important encore : de tels rapports peuvent également servir de base au changement au sein des pays : comme élément de discussions et de débats publics, comme base de lobbying par des organisations de la société civile ou des groupes de citoyens », explique Buyse.
Il appartient donc à l’État néerlandais lui-même de déterminer s’il fera quelque chose avec un rapport de l’ONU. « Mais c’est précisément parce que l’abordabilité du logement aux Pays-Bas est aujourd’hui si importante qu’un rapport indépendant de l’extérieur peut certainement jouer un rôle pour de nombreuses personnes. Des regards extérieurs apportent parfois une nouvelle vision d’un problème et montrent si les Pays-Bas respectent les ses propres obligations en matière de droits de l’homme.