L’entreprise d’armement Instalaza a décidé d’abandonner définitivement le centre de Saragosse 80 ans après sa création, en 1943 sous le nom d’Instalaciones Zaragoza SL et après des décennies d’activité intense et de pressions (et de protestations) de la part des voisins pour le considérer comme un « voisin » inconfortable qu’ils préfèrent loin de chez eux. Son atterrissage au numéro 27 de la capitale aragonaise n’est pas un hasard et son avenir a longtemps été loin du Centre Historique, surtout depuis qu’est apparue la possibilité de centraliser son activité dans la poudrière de Cadrete, où elle a désormais promu un macro complexe dans lequel elle investira au moins 52 millions d’euros, et maintenant, il a été déclaré d’intérêt général en Aragon.
Mais ton quitter les installations du numéro 27 de la rue Monreal conduit à une négociation avec la mairie pour que toutes les parties concernées soient indemnisées par ce mouvement d’affaires qui les soulage tous. En fait, même aujourd’hui, personne n’explique pourquoi l’accord conclu en 2011 avec le gouvernement socialiste de Juan Alberto Belloch n’a jamais été exécuté, avec Carlos Pérez Anadón comme chef de l’urbanisme, qui a permis la construction de 160 logements sur ces terrains et 48 d’entre eux VPO. En fait, ce pacte serait une bonne pierre de touche sur laquelle s’appuyer, mais il ne semble pas qu’il suffise.
La négociation ouverte avec le conseil municipal pourrait être résolue en un temps recordpuisque cette décision d’Instalaza est sur la table depuis quelques mois et aussi sa demande expresse d’augmenter la constructibilité. Avec la loi en vigueur et le Plan Général d’Urbanisme en vigueur depuis 2001, elle ne pouvait aspirer qu’à construire environ 90 appartements, dont 16 passeraient entre les mains de la municipalité en raison d’une réserve légale qui La loi impose qu’il soit d’environ 20%. Cela a également changé par rapport à l’accord de 2011. Avec tout ce qui s’est passé depuis, la discussion actuelle peut être comprise selon cinq clés pertinentes qui détermineront le résultat.
Combien d’étages Instalaza souhaite-t-elle construire à Monreal, 27 ?
Le premier d’entre eux est l’intérêt de l’entreprise Instalaza, qui a projet ambitieux sur les terroirs de Cadrete dans lequel cela nécessite un investissement puissant à décaisser dans les années à venir. Sa construction peut être comprise comme la pierre angulaire de la volonté d’Aragon de faire de Saragosse une ville Centre de défense en Espagneson intérêt privé est donc également celui de l’Administration, en ce moment, et est renforcé par l’approbation manifestée par la ministre de la Défense, Margarita Robles, lors d’une récente visite du président Jorge Azcón à Madrid.
Mais l’opération ne s’amortit pas d’elle-même, il faut obtenir des revenus complémentaires de partout pour que le décaissement soit moindre. On pourrait même espérer que le transfert servirait à financer la construction de tout ce qui est prévu à Cadrete. Et le terrain de la rue Monreal, à moins de 300 mètres de la Plaza del Pilar de Saragosse, à côté de l’Èbre, peut faire de ce terrain de la zone de Tenerías l’un des plus recherchés sur le marché de la construction de logements. Bien sûr, plus il y en a, mieux c’est jusqu’à ce que les comptes s’équilibrent. Avec 90 appartements le revenu est plus qu’insuffisant, avec 160 ce montant s’améliorerait…
Combien serait-il nécessaire pour satisfaire vos réclamations et faire en sorte que vos chiffres s’additionnent ? Eux seuls, le Centre lui-même et le conseil le savent, mais Il est évident que le nombre est élevé. Car le responsable de l’urbanisme lui-même, Víctor Serrano, a reconnu ce mercredi que les positions sont très divergentes mais qu’il espère parvenir prochainement à un accord. Les bénéfices qui seront générés par une modification du PGOU sont essentiels dans cette négociation.
Que souhaite réaliser la municipalité ?
L’autre partie de la négociation est la Mairie de Saragosse, qui a la proposition sur sa table et aussi une idée claire des raisons pour lesquelles se battre dans les conversations avec Instalaza. Il ne s’agit pas d’une requalification mais plutôt d’une augmentation de la constructibilité pour générer des revenus supplémentaires pour une entreprise privée. Une manœuvre politique qui dans le passé a toujours suscité la controverse, car c’est ce que l’on appelle communément un coup urbain, mais dans ce cas, elle favorise la paix de quartier dans la zone de Tenerías avec le départ du fabricant d’armes.
Leur combat est, à tout moment, de favoriser l’accord et d’obtenir une compensation pour la ville et pour ce quartier en fonction du bénéfice économique qu’obtient l’entreprise. Sous forme d’équipements, d’espaces verts et de routes nouveaux et améliorés ou, surtout, d’objectif priorité à l’obtention d’un logement social avec cette opération. La clé est de savoir s’il faut tirer le meilleur parti de cette négociation pour garantir que ces nouveaux VPO à l’avenir soient construits dans cet environnement, où il n’y a plus de terrains disponibles pour de nouvelles constructions à plusieurs mètres à la ronde, ou s’il vaut la peine d’obtenir un échange dans un autre quartier avec plus d’options pour satisfaire ce désir municipal.
Que veulent les voisins ?
Les habitants des environs d’Instalaza souhaitent avant tout une chose : la disparition de l’usine d’armes de Monreal, 27 ans. Il y a eu de nombreuses années de protestation et de revendication, en raison du sentiment d’insécurité qui s’est considérablement atténué depuis que la production de l’entreprise a été considérablement réduite dans ses installations du centre-ville et en raison de la contamination latente des sols. et le sous-sol d’une pilule dédiée depuis des décennies à la production d’armes et de matières dangereuses.
Leur coexistence a connu de nombreux hauts et bas et le dernier choc a été reçu fin 2022lorsqu’Instalaza a reçu une enveloppe similaire à celle du lettre explosive envoyée à l’ambassade d’Ukraine à Madrid par une personne anonyme. Tout était effrayant, mais pendant des heures, la police nationale a bloqué toute la zone en raison du risque pour les personnes que pourrait entraîner une détonation. Et cela a rappelé aux voisins des maisons voisines la crainte qu’ils ont toujours eue que cette usine d’armes fasse d’eux un objectif ou une cible d’actions terroristes simplement en raison de l’activité à laquelle se consacrait Instalaza.
Qui paie la facture supplémentaire ?
Justement le contamination du sol C’est l’un des aspects à prendre en compte lors de l’opération quittant Instalaza du centre de Saragosse. L’exposition pendant des décennies à des matières dangereuses et à des contaminants vous obligera, dans le futur, lorsque vous quitterez les installations, à faire une tâche de nettoyage qui coûte toujours très cher.
Pour avoir une idée, l’exemple du Installation de CaixaFórum dans les étages de l’ancienne gare de Portilloun projet très souhaité par Saragosse qui a fait que la municipalité a fini par prendre en charge les coûts de décontamination des terrains ferroviaires qu’elle allait occuper. Il a dépensé 800 000 euros pour ces travaux afin que cela ne pose pas de problème à son arrivée.
La situation politique, un problème ?
La situation juridique du terrain d’Instalaza et les réclamations de l’entreprise nécessitent le traitement d’une modification du Plan Général d’Urbanisme (PGOU) pour augmenter la constructibilitéce qui n’est pas en soi un reclassement car ces terrains permettent déjà la construction de logements mais qui nécessite une seconde négociation de la part du gouvernement de Natalia Chueca. Il Le PP doit obtenir la majorité absolue et pour cela il est indispensable d’obtenir le soutien d’un groupe municipal.
Dans ce contexte, compte tenu du fait que l’objectif est d’approuver à toute vitesse, il faut voir quelles sont les options disponibles pour y parvenir. Vous pouvez oublier Saragosse en Común car, sauf surprise majeure, il ne semble pas qu’il soit favorable à promouvoir la construction de plus d’étages pour apporter plus de bénéfices à une entreprise privée ou à aider une entreprise appelée Instalaza et dédiée à la fabrication d’armes.
Avec Vox tout est possiblejusqu’à ce que leur position n’ait rien à voir avec le but ultime de l’opération urbaine et tout à voir avec certaines circonstances survenues dans les jours précédant le vote prévu. Mais il est vrai que le PP de Chueca ne l’a jamais empêché de réaliser ses objectifs aux moments clés. Et si Vox échoue, il y aura toujours le PSOE qui, dans cette négociation sur le départ d’Instalaza, serait pieds et poings liés avec l’accord que le PSOE de Belloch et Pérez Anadón approuvé en 2011. À moins que le nombre de logements soit supérieur aux 160 autorisés à l’époque et que sa position change cette fois.
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