L’Institut espagnol d’océanographie a subi une métamorphose au cours des trois dernières années qui l’a sauvé de l’effondrement et l’a transformé en un organe CSIC qui fonctionne de manière unifiée et décentralisée. Ce changement a renforcé sa capacité d’enquête et de conseil auprès du gouvernement avec des résultats reconnus et primés. Chose peu fréquente qui a placé l’IEO comme une référence dans le domaine de la gestion des sciences.
Il y a quelques années, le Institut espagnol d’océanographie (IEO) était au bord de l’effondrement. Tout au long de son histoire, après sa fondation en 1914, elle a connu deux moments critiques. La première, conséquence de la guerre civile qui a d’abord provoqué son abandon puis sa militarisation.
Le deuxième moment critique, qui s’est produit au cours de la présente décennie, était dû à une bureaucratisation qui a presque pris fin, à la fois avec ses travaux de recherche sur les océans, ainsi qu’avec les conseils au gouvernement que l’IEO fournit dans tout ce qui concerne les eaux qu’ils baigner les plus de 7 000 kilomètres de côtes qui entourent l’Espagne, de la côte aux 200 milles qui limitent la zone économique espagnole, et même au-delà, puisque l’IEO participe à des études scientifiques qui peuvent permettre l’extension de ces limites face à l’ONU, en plus de participer à des forums internationaux chargés de l’étude et de la protection des eaux internationales.
travail de recherche
Ces travaux de recherche de l’IEO sont très larges et portent sur des problématiques très diverses, de l’étude des marées rougesmarquée par la croissance disproportionnée d’algues de type dinoflagellés qui affectent particulièrement la Galice, comme pour le quotas de pêche qui déterminent les espèces qui peuvent être capturées au niveau européen : l’IEO enquête sur l’état des stocks de poissons, mollusques et crustacés d’intérêt pour les flottes espagnoles et conseille scientifiquement les autorités espagnoles et européennes sur les pourcentages qui peuvent être capturés.
A la demande des autorités, il enquête également sur les effets des catastrophes naturelles -quelle qu’en soit l’origine- sur le milieu marin, comme la marée noire du Prestige ou, récemment, l’éruption du volcan La Palma. De plus, occasionnellement, avec son expérience de travail en mer, il soutient le ministère de l’Intérieur, comme ce fut le cas dans la recherche des filles disparues à Tenerife.
L’IEO étudie également les techniques de production à l’échelle préindustrielle des poissons et crustacés, ainsi que la dynamique marine et les processus océanographiques, l’influence de leur variabilité sur l’écosystème marin et sur le climat. De même, il analyse la biodiversité et les habitats et fournit des conseils scientifiques pour la création et la gestion d’aires marines protégées dans nos eaux, entre autres. Un travail d’investigation et de conseil fondamental pour connaître et protéger l’océan.
Du chaos au succès
La situation actuelle de l’Institut a complètement changé, comme l’explique l’interview suivante du biologiste accrédité ayant une expérience en gestion qui a repris la direction de l’IEO en juillet 2020, Javier Tomas Ruiz Segura (Cadix, 1965), professeur-chercheur au CSIC : il a complètement renfloué l’institution en suivant une stratégie de gestion scientifique reconnue et primée. Et il a obtenu une augmentation significative du financement externe pour les projets et les conseils scientifiques développés par l’IEO.
Cette stratégie est passée par une profonde réorganisation et décentralisation de l’IEO, une institution qui exécute annuellement entre 60 et 70 millions de budgets, dans laquelle travaillent près de 800 personnes, et qui a un siège à Madrid et neuf centres océanographiques côtiers. Il dispose également de cinq usines d’expérimentation de culture marine, capables de supporter des thons rouges adultes, et de l’instrumentation la plus moderne pour explorer la mer et ses ressources. Enfin, sa flotte océanographique compte quatre grands navires océanographiques, parmi lesquels se distinguent les sister-ships de 46 m. Ramón Margalef et Ángeles Alvariño, qui seront bientôt rejoints par l’Odón de Buen, qui sera le fleuron de la flotte océanographique espagnole et qui est en construction à Vigo. Une institution complexe qui n’est pas facile à gérer.
Javier Ruiz, directeur de l’Institut espagnol d’océanographie. IEO.
Javier Ruiz, directeur de l’IEO :
« C’est quelque chose d’exceptionnel qu’une institution scientifique reçoive deux des plus hautes décorations civiles la même année »
Javier, comment s’est passée cette métamorphose de l’IEO vers une gestion plus décentralisée ?
L’Institut espagnol d’océanographie a plus de cent ans d’histoire dans laquelle Madrid a toujours joué le rôle d’unir ses panneaux de contrôle. Étant un organisme qui doit fournir des services consultatifs à divers ministères, avoir son siège à Madrid permet une communication fluide avec les différents départements ministériels.
Cependant, cette centralisation opérationnelle, qui obligeait ces cadres à être physiquement à Madrid, est devenue très rigide au XXIe siècle. Les travaux de terrain de l’IEO s’effectuant dans ses neuf centres océanographiques, c’est là que se trouve également le meilleur de son capital humain.
Qu’est-ce qui a causé la dernière crise majeure de l’IEO ?
La complexité croissante des processus administratifs, associée à une centralisation trop rigide à Madrid, est devenue de plus en plus aiguë avec le développement des années 2010 et est devenue critique à la fin de celle-ci avec l’effondrement complet de son opérabilité. Ce qui était alors un organisme public de recherche a accumulé des dettes qui ont empêché le fonctionnement de ses navires et tous les travaux qui ont été menés à l’IEO.
Quelles mesures ont été prises ?
Face à cette situation, le ministère de la Science et de l’Innovation (MICIN) a pris une décision décisive pour apporter une solution rapide à la situation et qui s’est conclue par la publication en mars 2021 d’un arrêté royal intégrant l’Institut espagnol d’océanographie en tant que centre national au Conseil Supérieur de la Recherche Scientifique (CSIC).
Qu’est-ce que ce changement signifie?
L’intégration au CSIC a permis à l’IEO de se doter d’outils modernes de gestion scientifique : un plan stratégique, des vice-directeurs ou départements scientifiques, un conseil de centre, une faculté…
De plus, avec l’aide du CSIC, la nouvelle équipe dirigeante a rapidement mis en place la politique de répartition des responsabilités exécutives du BIE là où se trouvait le meilleur capital humain pour le développer.
À cette fin, de nouvelles technologies ont été utilisées, qui se sont révélées particulièrement puissantes à l’époque de COVID au cours de laquelle ce processus a été développé, pour mettre en œuvre un système qui était initialement concentré à Madrid et est maintenant distribué dans Madrid, Vigo, La Corogne , Santander , Gijón, Palma de Majorque, Murcie, Malaga, Cadix et Tenerife. A titre d’exemple, les différents sièges de zone, essentiels dans la relation avec des ministères tels que le MAPA ou le MITERD, avaient auparavant leur siège à Madrid et sont désormais répartis entre Santander et Murcie.
Qu’est-ce qui a été réalisé avec cette réorganisation?
Ce changement a optimisé les contacts fréquents avec les ministères auxquels l’IEO fournit des services, qui se développent avec le soutien de tout le potentiel humain que l’IEO a distribué sur tout le territoire espagnol.
La décision de fonctionner de manière unifiée mais complètement décentralisée Cela a également été un énorme succès: cela a signifié la transition en un temps record du chaos dans lequel l’institution avait été créée au début de 2020 pour mener à bien sa mission si efficacement qu’en 2022, elle a reçu deux prix importants décernés par Sa Majesté Felipe VI. : la médaille du mérite de la Protection Civile dans sa catégorie Argent avec distinction Bleue, et la Plaque de l’Ordre Civil du Mérite Agraire, Halieutique et Alimentaire, Section du Mérite Halieutique dans sa catégorie Or.
Il est absolument exceptionnel qu’une institution scientifique reçoive deux des plus hautes distinctions civiles offertes par notre pays la même année. Il est le fruit des importantes prestations d’appui scientifique fournies par l’IEO lors de la crise volcanique de La Palma et de sa capacité à projeter ses avancées scientifiques sur des ministères tels que le Ministère de la Transition Ecologique et du Défi Démographique (MITERD) ou le Ministère de l’Agriculture, Pêche et alimentation (MAPA).
Quels projets ont été lancés dans cette nouvelle donne ?
À l’heure actuelle, l’IEO est plongé dans un plan d’infrastructure ambitieux qui implique la construction d’un nouveau navire (Odón de Buen) qui sera le plus grand et le plus avancé de la flotte scientifique de notre pays.
Un nouveau et excellent bâtiment sera également reçu prochainement à Malaga, ce qui donnera un coup de pouce aux sciences marines dans un environnement aussi emblématique que la mer d’Alboran et le détroit de Gibraltar.
Un nouveau bâtiment pour le laboratoire de Palma de Majorque est également en cours de programmation, tandis que le bâtiment de notre centre océanographique de Vigo recevra également des investissements importants qui lui permettront d’affronter le XXIe siècle avec un nouvel élan.
Quel bilan faites-vous de cette transition IEO ?
C’est une transition impressionnante que l’IEO a vécue depuis la deuxième plus grande crise qu’elle ait connue depuis sa fondation en 1914, ce qui lui a permis d’accumuler de nombreux succès scientifiques et d’envisager l’avenir avec optimisme.
La clé de ce transit, comme je l’ai dit, a été la révolution de la décentralisation, qui a permis d’incorporer le meilleur de ce qui était disponible dans chacun de ses dix centres pour répondre de manière unifiée à sa propre organisation interne et aux défis de la connaissance scientifique que notre la société a besoin.