Les grands projets de construction dans les vieilles villes impliquent souvent des interventions majeures dans l’environnement urbain. Dans une nouvelle thèse de l’Université de Göteborg, deux stratégies sont analysées pour gérer le patrimoine culturel lorsque les fouilleurs arrivent : préserver autant d’environnement que possible ou ajouter de nouvelles valeurs culturelles en guise de compensation.
Les projets d’infrastructures dans des environnements urbains historiques entraînent souvent la disparition ou la modification de bâtiments, de rues et de parcs. Alors que de plus en plus de personnes s’installent dans les villes, entre autres choses, deux objectifs importants doivent être abordés : le besoin futur de transports durables et la conservation du patrimoine culturel. Dans une thèse, Ph.D. l’étudiant Maitri Dore analyse le fonctionnement de deux grands projets d’infrastructures ; le tunnel ferroviaire du projet West Link à Göteborg et le métro de Mumbai à Mumbai, en Inde, gèrent cette complexité.
« Les deux projets ont tous deux un impact majeur sur l’environnement urbain. Mais la stratégie de gestion du patrimoine culturel est différente. À Mumbai, les constructeurs veulent minimiser les dommages physiques et visuels causés à l’environnement culturel. À Göteborg, ils ont également cette approche, mais aussi « essayer de compenser l’intervention du projet de construction en ajoutant de nouvelles valeurs culturelles à l’environnement urbain en installant des panneaux d’information ou en exposant des objets liés à l’histoire du site », explique Maitri Dore.
Lors de la construction du West Link, de nombreux vieux bateaux ont été retrouvés cachés dans le sol et lors des travaux du tunnel de la fortification Skansen Lejonet, des restes d’une ancienne installation de défense ont été découverts. En documentant et en présentant ces découvertes, le projet de construction contribue au patrimoine culturel avec de nouvelles connaissances.
Accent traditionnel sur les valeurs naturelles
Jusqu’à présent, les législateurs suédois n’ont pas mis l’accent sur la compensation du patrimoine culturel dans les nouvelles constructions. La loi est principalement rédigée pour protéger les environnements du point de vue de la nature. Les lois et les politiques visent à minimiser et à compenser les pertes de valeurs naturelles, telles que la biodiversité et la qualité de l’air. La protection des valeurs culturelles ou historiques, liées à l’expérience d’un lieu, est considérée comme difficile à compenser car considérée comme irremplaçable.
« Dans la pratique, il n’existe pratiquement aucun précédent en matière d’indemnisation pour la perte du patrimoine culturel. Il était donc intéressant d’étudier deux grands projets d’infrastructure qui affectent des environnements historiques officiellement désignés, comme le quartier de Haga à Göteborg », explique Maitri Dore.
De nettes différences dans les approches
La différence entre la manière dont les projets protègent le patrimoine culturel est claire. Lors de la construction du métro de Mumbai, l’objectif est de préserver autant que possible l’environnement culturel. Par exemple, il est prévu de construire une gare sans toit afin que les voyageurs puissent voir l’ancien environnement environnant.
Lors de la construction du West Link à Göteborg, plusieurs investissements dans des mesures compensatoires ont été prévus. Des panneaux et de nouveaux designs seront créés en lien avec les activités qui existaient historiquement sur le site. Les vestiges archéologiques mis au jour lors des travaux seront exposés. Les mesures visent à créer de nouvelles qualités dans l’espace urbain.
« La différence d’approche peut être due au fait que l’indemnisation était une exigence des autorités pour que la construction du West Link soit autorisée. La construction du tunnel est devenue une opportunité de valoriser le patrimoine culturel dans différents domaines. » et la ville de Göteborg y participe. À Mumbai, en revanche, le comité du patrimoine n’a qu’un rôle consultatif », explique Maitri Dore.
De nombreux facteurs qui régissent
Maitri Dore estime que les deux méthodes, compensation et préservation, sont le résultat de lourdes négociations lors de la planification des projets d’infrastructures. Les méthodes dépendent de différents cadres institutionnels et politiques, de multiples acteurs et de différentes contraintes. Dans ce contexte, il peut être difficile de mettre en œuvre de nouvelles approches de gestion du patrimoine culturel.
« La compensation peut être une option pour faire face aux changements majeurs des environnements historiques lorsque la ville se développe et doit être adaptée aux besoins des habitants », explique Maitri Dore.
Plus d’information:
Du acquis au gain : explorer la portée de la compensation de l’environnement historique dans la planification. hdl.handle.net/2077/79023