Le président élu de l’Argentine, d’extrême droite Javier Milei, commencera à gouverner seul et avec faiblesse à partir du 10 décembre, car il disposera d’une représentation parlementaire minimale. Au Congrès des députés, il n’y aura qu’un seul 13,7% des sièges officiels et 9,7% au Sénat.
Parmi les députés, le bloc péroniste Unión por la Patria (UP) maintiendra la première minorité avec 108 législateurs ; suivi par la coalition de droite Ensemble pour le changement (JxC), 94 ; et en troisième position La Libertad Avanza (LLA) de Milei, 38 ans. Dix-sept autres députés de partis de gauche et provinciaux complètent le corps. Aucun bloc n’aura son propre quorum. Au Sénat, la même formation se répétera. UP, première minorité avec 33 sièges ; JxC, 21 ; LLA, 7. Personne n’obtiendra non plus son propre quorum.
Comment Milei fera-t-il face aux réformes profondes qu’il a promises dans une telle solitude ? Au cours de sa campagne électorale, il avait minimisé le fait que le Parlement n’avait pas approuvé ses lois. Il a assuré que dans ce cas je les soumettrais à la consultation populaire: « Le moment venu, nous organiserons un référendum. »
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Mais les choses ne seront pas aussi simples. Outre le fait que le péronisme constitue la première minorité, il existe des obstacles juridiques. La Constitution interdit l’abrogation des lois pénales par référendum. Par exemple, la loi sur l’avortement que Milei avait promis d’abroger pendant la campagne. Ainsi, hier lundi, le président élu a commencé à varier les tactiques à la recherche d’alliés.
« Je suis prêt à travailler avec ceux qui veulent adhérer aux idées de liberté. Et je pense qu’au sein du parti justicialiste (péroniste), il y a des parties qui sont prêtes à le faire », a-t-il invité dans des déclarations radiodiffusées. Et il s’est montré hospitalier avec un « nous allons recevoir tout le monde ».
Dans le même temps, il a construit des ponts avec son allié JxC, la deuxième force parlementaire, qui l’a soutenu au deuxième tour aux côtés de l’ancien président. Mauricio Macri (2015-2019). « Comment pouvons-nous ne pas être capables de converger (sur le plan législatif) avec un agenda où nous avons 90% d’accords ? », a-t-il considéré comme allant de soi.
Il a même déclaré qu’il accueillerait « avec plaisir » dans son cabinet Patricia Bullrich, ancien président de JxC aux élections et ancien ministre du Travail et de la Sécurité, sans toutefois préciser dans quel portefeuille. « Tous ses efforts dans la fonction publique ont été couronnés de succès », a-t-il salué.
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La Union civique radicale (UCR), qui s’est distancié de JxC en raison du soutien électoral à Milei, a exprimé son prédisposition « à la coopération républicaine » au Parlement, mais a prévenu qu’il maintiendrait ses « objectifs de plus de démocratie avec égalité et équité sociale ».
Milei a annoncé hier les premières mesures du « plan tronçonneuse » de l’État pour l’élagage. Dès le départ, cela suscitera une vague de « privatisations » d’entreprises publiquesentre autres, la compagnie pétrolière YPF – concédée à Repsol en 1991 et renationalisée en 2012 – et les équivalents argentins de TVE, RNE et Efe.
Toutefois, Juan José Carbajales, ancien sous-secrétaire aux Hydrocarbures, a averti qu’une nouvelle privatisation de la compagnie pétrolière nationale ne serait pas simple. « Un gouvernement », a-t-il indiqué, ne peut pas vendre YPF unilatéralementa besoin de l’approbation des provinces et requiert les deux tiers » des voix au Parlement, ce que Milei n’a en principe pas.
« Tout ce qui peut être entre les mains du secteur privé sera entre les mains du secteur privé », a proclamé le nouveau président. Et il a prévenu que « l’ajustement doit inexorablement être fait, la différence est que la caste politique a fait payer le peuple, « La caste politique va payer avec nous. ».
Résistance à la privatisation
Quoi qu’il en soit, il ne semble pas que les lois d’ajustement de Milei soient une promenade au Parlement ou dans les rues. Dans les années 90 et 2000, l’Argentine a déjà connu plusieurs émeutes et manifestations sanglantes en réaction aux privatisations et aux réductions des services publics.
En ce sens, il y en a eu plusieurs hier déclarations d’avertissement des dirigeants et organisations avant les premières mesures annoncées par le président élu.
Jesús Escobar, ancien président de Libres del Sur, a appelé « le peuple à défendre YPF entre les mains de l’État. » « Ce serait une très grave erreur, a-t-il soutenu, de reprivatiser notre compagnie pétrolière nationale. » Oscar De Isasi, secrétaire de l’Association des travailleurs de l’État (ATE), a annoncé la lutte pour « défendre chaque emploi en Argentine ».
Un autre front ouvert pour le prochain gouvernement de Milei sera celui du gouvernements des 24 provinces, toutes aux mains des péronistes, des macristes et des radicaux, aucun de LLA. Le président élu avait déclaré pendant la campagne électorale qu’il réduirait les fonds que l’État transfère aux provinces.
C’est pour cette raison que le gouverneur de Salta (nord), le péroniste Gustavo Sáenz, a réagi hier en avertissant que « nous allons nous battre » pour que de la Casa Rosada « ils n’enlèvent pas » les fonds ou « les travaux publics qui nous avons réussi et réalisé pour Salta.
Le président élu a passé toute la journée d’hier en réunions pour former son cabinet des ministres. Il n’a pas révélé qui il placerait au Trésor, un poste clé en pleine crise. « J’allais annoncer le ministre de l’Économie », a-t-il déclaré, mais il ne l’a pas fait pour le protéger, a-t-il soutenu, d' »une situation d’usure ».
Il n’a confirmé que trois des huit ministères qu’il laissera debout en éliminant 15 des 23 actuels. Mariano Cúneo Libarona, ancien avocat de la défunte star du football Diego Maradona, ira au ministère de la Justice ; l’ancien représentant argentin à la Banque mondiale, Guillermo Francos, à l’intérieur ; et le diplômé en sciences familiales Sandra Petovellodans Capital Humain.
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