La nouvelle prolongation du « bouclier social » du gouvernement pour 2024 Il est déjà là et tous ses détails sont désormais connus après une longue négociation entre les partenaires de la coalition, le PSOE et Sumar. Cette extension des mesures signifie la poursuite des baisses d’impôts promues depuis 2021 contrecarrer les conséquences économiques de la guerre en Ukraine et les tensions sur les marchés de l’énergie.
Le gouvernement maintient la gratuité des transports publics pour les usagers fréquents des lignes de bus Cercanías, Media Distancia et de l’État, ainsi que des réductions sur les métros et les bus municipaux ; TVA à 0 % sur les aliments de base comme le pain, les œufs et le lait et à 5 % sur les pâtes et les huiles ; il prime sociale pour les familles vulnérablesla limitation des augmentations du prix des bouteilles de butane et la taxe extraordinaire sur les banques et les entreprises énergétiques, qui en 2023 a permis de récolter 2,9 milliards.
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Le grand changement introduit par l’Exécutif est l’augmentation échelonnée des réductions d’impôts sur les factures d’électricité, avec une augmentation de la TVA de 5% à 10% tout au long de l’année 2024 et la Taxe Spéciale sur l’Électricité (IEE) passera de 0,5% actuelle. à 2,5% au premier trimestre de l’année et à 3,8% au deuxième ; et la Taxe sur la Valeur de la Production d’Energie Électrique (IVPEE) aura un taux de 3,5% jusqu’en mars, passant à 5,25% jusqu’en juin. Dans le cas de livraisons de gaz naturel, la TVA sera de 10% pendant les trois premiers mois de 2024.
Toutes ces mesures coûtera 5,3 milliards aux contribuables en 2024. Ce chiffre est la somme des 2,5 milliards que le ministère des Finances assume à travers des réductions d’impôts et des avantages fiscaux sur l’énergie ou l’alimentation, plus les 680 millions que le ministère des Transports verse pour compenser Renfe pour les réductions appliquées et aux sociétés concessionnaires de les lignes de bus, responsabilité de l’Etat.
En tenant compte de l’augmentation du revenu minimum vital (IMV) de 6,9%, l’impact pour les contribuables atteint un chiffre plus élevé et s’élève à environ 6,4 milliards. Des sources gouvernementales soulignent cependant que l’augmentation de l’IMV ne compte pas parmi les « mesures anticrise ». Il Ministère des Droits sociaux, de la Consommation et de l’Agenda 2030Elle considère cependant cette prestation, ainsi que la garantie d’approvisionnement, la suspension des expulsions et le Fichier de Régulation du Travail Temporaire (ERTE), comme un « bouclier social ».
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Cette prestation a représenté un déboursement pour les caisses publiques de 2.512,8 millions d’euros en 2022, même si elle n’a touché que 20,8% de la population vivant sous le seuil de pauvreté cette année-là. L’Exécutif espère qu’il touchera de plus en plus de bénéficiaires potentiels et a approuvé lors de ce Conseil des Ministres le transfert de cette aide aux communautés autonomes qui souhaitent l’assumer, comme c’est le cas de la Catalogne. En 2020, le ministre de la Sécurité sociale de l’époque, José Luis Escriva, estimait que la mise en œuvre de l’IMV atteindrait 3 milliards.
Il existe des extensions qui n’ont pas de coût économique direct pour le contribuable, comme la suspension du expulsions pour les ménages vulnérables sans alternative de logement, la suppression des commissions de retrait d’espèces aux guichets pour les personnes âgées et les personnes handicapées ou la suppression des commissions de remboursement anticipé des prêts à taux variable, qui sont assumées directement par les banques.
La revalorisation des retraites est exclue du soi-disant « bouclier social », puisqu’elle ne fait pas partie du paquet législatif lancé par le gouvernement pour lutter contre l’inflation et les effets de la guerre en Ukraine. Le coût de l’augmentation des pensions contributives à 3,8%, estimé pour l’ensemble de l’année 2024, s’élève à 7,3 milliards d’euros et si l’on y ajoute l’augmentation des pensions minimales, des pensions non contributives et du Revenu Minimum Vital (IMV), ce chiffre s’élève à 8.280 million.
Engagement à réduire le déficit
Malgré ce déploiement de ressources que le gouvernement mettra en œuvre à partir de 2024, le président Pedro Sánchez a assuré lors de la conférence de presse après le dernier Conseil des ministres de cette année que le nouveau paquet de mesures « est contextualisé dans l’engagement de l’Exécutif en faveur de la consolidation budgétaire ». « Le gouvernement espagnol maintient son engagement à atteindre un déficit public de 3% du PIB au cours de l’année 2024 Nous avons également enregistré une réduction de la dette publique à 106% », a souligné le chef de l’Exécutif.
Selon le gouvernement, l’évolution de l’économie et des prix a connu des améliorations précisément au cours de l’année dernière, auxquelles ont contribué les décrets-lois royaux approuvés par l’Exécutif, qui ont permis de réaliser des économies de plus de 25 milliards d’euros tant pour les citoyens que pour les entreprises. Cependant, l’Exécutif a décidé de promouvoir un nouveau paquet de mesures avec la prolongation de certaines qui sont entrées en vigueur en 2022 ou ont commencé leur parcours en 2023.
Cet engagement de réduire le déficit et la dette publics implique le démantèlement des mesures fiscales adoptées pour compenser les effets de la crise énergétique et que la Commission européenne exige de tous les pays membres. Sánchez suppose que l’incertitude due à la guerre et à l’inflation continue à exercer une pression sur l’économie espagnole, avec un indice des prix à la consommation (IPC) en panier alimentaire qui a clôturé novembre à 9%soit presque le triple du taux d’inflation général de 3,2 %.