Le Premier ministre sortant Mark Rutte possède les meilleures références pour devenir le nouveau secrétaire général de l’OTAN. La nomination devrait être annoncée le 4 avril. La question de savoir qui devrait devenir le nouveau Premier ministre est une question complexe.
« En réalité, nous ne connaissons pas la situation dans laquelle un Premier ministre part plus tôt », a déclaré à NU.nl Paul Bovend’Eert, professeur de droit constitutionnel à Nimègue.
La seule chose dont nous sommes sûrs, c’est qu’il doit y avoir un Premier ministre (sortant). C’est ce qui est dit dans la Constitution. « Les vice-Premiers ministres ne remplacent le Premier ministre que lorsqu’il est absent, par exemple lors d’un sommet européen », explique Bovend’Eert.
Alors remplacez, mais maintenant il s’agit de licenciement. De plus, tous les vice-premiers ministres actuels sont issus d’autres partis (D66, CDA et Union chrétienne). Il est évident qu’un nouveau Premier ministre, comme Rutte, sera issu du VVD. Mais aucun accord définitif n’a été conclu à ce sujet, affirme le professeur.
« Cela a été convenu au début du gouvernement sortant actuel. Le VVD est devenu le parti le plus important en 2021 et a été autorisé à remplacer le Premier ministre. Les ministres qui ont récemment démissionné ont également été remplacés par des collègues du parti. »
Bert van den Braak, professeur d’histoire parlementaire à Maastricht, qualifie ce changement de spécial. « Vous obtenez un cabinet avec un nom différent. Cela peut sembler essentiellement symbolique, mais avec tous les changements que nous avons déjà eu, vous obtenez en réalité un cabinet complètement différent. »
D’ailleurs, quel que soit le nouveau Premier ministre, il démissionnera immédiatement.
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Remkes est un successeur logique s’il s’agit d’une personne extérieure
La question est de savoir quel membre du VVD deviendra Premier ministre. Le parti n’a encore rien communiqué à ce sujet, mais on entend en arrière-plan que le scénario d’un départ anticipé de Rutte est pris en compte.
C’est ainsi qu’intervient Dilan Yesilgöz. Elle avait auparavant succédé à Rutte à la tête du VVD. Mais cela ne garantit pas le poste de Premier ministre. La personne occupant ce rôle doit être régulièrement à l’étranger. Il est difficile pour Yesilgöz de combiner cela avec les négociations pour un nouveau cabinet.
Van den Braak ne serait donc pas surpris s’il s’agissait d’un membre du VVD extérieur au cabinet. Il cite à titre d’exemple Johan Remkes, qui a occupé de nombreux postes de direction temporaires ces dernières années.
« Il faut aussi tenir compte des disponibilités. Yesilgöz doit également négocier pour un nouveau cabinet. Ce n’est alors pas pratique de devoir sauter un cycle de négociations, parce que vous êtes à Bruxelles, par exemple. »
Selon Yesilgöz, les membres du VVD ne sont pas des « autocollants en peluche »
Diverses listes circulent dans les médias avec des personnalités du VVD susceptibles d’obtenir le poste, mais Bovend’Eert estime qu’il est préférable de choisir quelqu’un du cabinet actuel. « Les ministres sont les mieux placés pour savoir ce qui se passe. Ils assistent au Conseil des ministres chaque semaine. »
Si vous effectuez une recherche dans ce cercle, vous obtiendrez Mark Harbers (Infrastructure et gestion de l’eau) et Micky Adriaansens (Affaires économiques et climat). Ce sont les seuls ministres du VVD disposant de leur propre ministère qui occupent toujours le même poste depuis l’entrée en fonction de ce cabinet le 10 janvier 2022.
Dans le même temps, le VVD a perdu dix sièges lors des dernières élections. C’est pourquoi, au départ, le parti ne voulait pas siéger dans un cabinet. « Nous ne sommes pas des autocollants en peluche », a déclaré Yesilgöz. Ce point de vue n’est pas cohérent avec la revendication du poste le plus important au sein du cabinet. Yesilgöz est désormais revenu à son intention de tolérer un gouvernement.
La combinaison du Premier ministre et du patron de l’OTAN est « très étrange »
Le mandat de Jens Stoltenberg, l’actuel patron de l’OTAN, court jusqu’à Octobre à partir de cette année. Il est donc également possible que Rutte soit désigné pour lui succéder en avril, mais qu’il ne prenne officiellement ses fonctions qu’en octobre. D’ici là, il pourrait ou devrait y avoir un nouveau gouvernement.
Dans ce cas, il y a un conflit d’intérêts, estime Bovend’Eert. D’un côté, Rutte défend la position du gouvernement, par exemple sur la guerre en Ukraine, mais de l’autre, il doit également s’occuper des intérêts – peut-être différents – de l’OTAN dans ce domaine.
En tant que Premier ministre, vous ne devez pas vous ingérer dans les questions liées à l’OTAN, comme le soutien militaire et financier à l’Ukraine. Même si cela sera compliqué, prévient Bovend’Eert.
Van den Braak n’y voit également aucune solution. « Imaginez, en tant que Premier ministre, que vous négociiez le budget de la Défense et que, dans ce rôle, vous écoutiez simultanément les conseils du secrétaire général de l’OTAN, qui dit qu’il faut plus d’argent. Cela ne me semble pas logique. »
En théorie pure, il existe toujours la possibilité de combiner les deux emplois. Bovend’Eert : « Il n’y a rien à ce sujet dans la Constitution. Un ministre démissionne également de toutes ses autres fonctions. Il serait très étrange qu’un Premier ministre assume ensuite un poste aussi chargé que celui de secrétaire général de l’OTAN. »
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