Ce mercredi 13 septembre marque le 30e anniversaire des accords d’Oslo, une série de sept accords signés en 1999. entre Israël et l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) dans le but de trouver une solution permanente au conflit palestino-israélien qui n’a jamais eu lieu. Depuis, il y a eu beaucoup initiatives de paix est apparu pour résoudre la situation. Cependant, tous ont subi le même sort que les accords d’Oslo.
Selon des experts tels que le professeur émérite de l’Université hébraïque de Jérusalem, Galia Golan, les raisons de son fiasco ont été l’absence de leadership, le manque de volonté politique, les relations de pouvoir asymétriques et l’effet cumulatif des échecs précédents. Aujourd’hui, trois décennies après le début du processus d’Oslo, le conflit entre Israéliens et Palestiniens est non seulement loin d’être terminé, mais les tensions augmentent.
En Israël notamment, ces tensions se sont accrues après les élections du 1er novembre 2022. Avec elles, un gouvernement dirigé par le Premier ministre, Yaïr Lapidqui proposait la solution à deux États, à un autre dirigé, une fois de plus (et il y en a désormais six), par Benjamin Netanyahou. Cette nouvelle administration, formée par des membres de son parti, le Likoud, ainsi que des membres des partis religieux sionistes et des partis ultra-orthodoxes, a convenu de son accord de coalition. soutiennent de plus en plus d’annexions sur leur territoirequ’Israël ne se retirera pas des colonies et qu’il ne peut y avoir d’État palestinien entre le Jourdain et la mer Méditerranée.
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Concernant la Palestine, selon le Centre palestinien pour la politique et la recherche statistiques (PCPSR), près de 75% de sa population a perdu confiance dans son autorité nationale. Cela a incité plus de la moitié des Palestiniens croient que la lutte armée est l’instrument le plus efficace pour parvenir à un État indépendant et que, compte tenu de l’expansion des colonies israéliennes, moins d’un tiers de sa population soutient le concept de la solution à deux États.
Dans ce contexte, de nombreuses voix au sein de la communauté internationale appellent les Israéliens et les Palestiniens à rechercher la paix par le biais d’une solution à deux États. Le dernier d’entre eux est celui du Administration Biden, qui, avant les élections américaines de 2024, tente de faire pression en faveur d’un accord de paix entre Israël et l’Arabie saoudite qui aurait des répercussions majeures sur la région et sur le conflit israélo-palestinien. Cependant, même si aucune annonce ni aucun progrès sur un tel accord ne sont attendus dans l’immédiat, nombreux sont ceux qui soutiennent qu’un tel accord n’améliorera pas la situation du conflit, comme l’ancien ambassadeur américain en Arabie Saoudite. Robert Jordan ou le politicien de l’opposition palestinienne Mustafa Barghouti.
Présidence espagnole de l’UE
Aux côtés du gouvernement de Joe Biden, l’Union européenne œuvre également pour une résolution juste et globale du conflit. Soutient largement la solution à deux États. Dans leur travail, Israéliens et Palestiniens ont exprimé l’importance de Présidence espagnole du Conseil de l’Union européenne qui a lieu du 1er juillet au 31 décembre de cette année. L’ambassadeur d’Israël en Espagne, Rodica Radian-Gordona déclaré en mai dernier lors de la réception pour sa fête nationale que espérait intensifier le dialogue avec l’UE sous la présidence espagnole. Quelques semaines plus tôt, le ministre palestinien des Affaires étrangères, Riad al Maliki, lors de sa rencontre avec son homologue espagnol, avait déclaré que la présidence espagnole de l’UE était une opportunité pour promouvoir la paix.
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Pourtant, tout indique que la présidence espagnole du Conseil de l’UE contribuera peu ou rien à la résolution du conflit palestino-israélien. Même si l’actuel gouvernement de coalition PSOE-UP présidé par Pedro Sánchez a tenu des réunions avec les dirigeants israéliens et palestiniens et a défendu son soutien à la solution à deux États, C’est la première fois qu’un gouvernement espagnol qui préside le Conseil de l’UE n’inclut rien dans son programme sur le conflit entre Israël et la Palestine.
Dans les quatre fois précédentes où l’Espagne a occupé cette position (1989, 1995, 2002 et 2010), trois d’entre elles avec des gouvernements PSOE et une avec un gouvernement PP, les efforts pour parvenir à la paix et à une solution politique entre Palestiniens et Israéliens étaient présents. De même, ces efforts apparaissent dans le programme électoral 23-J du PSOE auquel appartient la présidence du Gouvernement et le ministère des Affaires étrangères, de l’Union européenne et de la Coopération (oui, la reconnaissance de l’État de Palestine, contrairement au programme de 2019, n’est plus présente).
Dans un premier temps, l’exécutif espagnol avait proposé un sommet euro-méditerranéen, mais celui-ci a été annulé.
Il convient de noter que, dans un premier temps, l’exécutif espagnol a proposé la tenue un sommet euro-méditerranéen en novembre 2023, parmi lesquels les chefs d’État et de gouvernement des 27 pays de l’UE et leurs homologues des pays de l’Union européenne. Maroc, Algérie, Tunisie, Libye, Égypte, Israël, Palestine et Jordanie. Cependant, cette réunion a été annulée par l’UE, entre autres, en raison de l’atmosphère générée par le gouvernement Sánchez en raison de ses relations diplomatiques avec les pays du Maghreb. L’un d’eux, l’Algérie, a exprimé la rupture des bonnes relations avec l’Espagne suite à la position du gouvernement espagnol sur le Sahara.
Il n’y a donc aucun événement à l’agenda espagnol de la présidence de l’UE qui soit directement lié avec le conflit entre Israéliens et Palestiniens. Il est seulement prévu que lors d’une session de la conférence annuelle EUROMESCO, inscrite audit ordre du jour, et qui aura lieu Du 9 au 11 octobre, cette question est analysée avec la participation de Susanna Terstal, ancienne représentante de l’UE dans le processus de paix au Moyen-Orient. De même, lors de la réunion des PDG de la région MENA du 5 décembre 2023, ce sujet pourrait également être abordé.
Enfin, les résultats des élections législatives espagnoles du 23 juillet et les négociations qui ont suivi ne semblent pas indiquer, pour le moment, qu’un changement à la tête de la présidence espagnole de l’Union européenne. Si Pedro Sánchez renouvelle son mandat et qu’il n’y a aucun changement dans l’ordre du jour actuell’Espagne aura perdu une occasion d’influencer la résolution d’un conflit qui dure depuis plus de 75 ans et, avec lui, d’améliorer et d’accroître son importance sur la scène internationale.
*David Villar est professeur d’études hébraïques à l’Université Complutense de Madrid
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