L’Espagne est l’un des pays de l’Union européenne où la justice est perçue comme la plus politisée. Plus de la moitié de la population considère que l’indépendance des juges et des tribunaux est mauvaise ou très mauvaise, alors qu’un tiers seulement des personnes interrogées la jugent bonne ou très bonne, selon le tableau de bord de la justice publié ce jeudi par la Commission européenne.
Seules la Croatie, la Pologne, la Bulgarie et la Slovaquie enregistrent de moins bons résultats que l’Espagne en termes de perception de l’indépendance judiciaire. Notre pays est même un cran en dessous de la Hongrie, qui (comme la Pologne) a fait l’objet de multiples procédures disciplinaires à Bruxelles pour politisation de la justice et a gelé les fonds européens pour cette raison. A l’opposé du classement, La Finlande, le Danemark, l’Autriche et l’Allemagne sont les pays dont les citoyens ont le plus confiance sur l’indépendance judiciaire.
Parmi les raisons invoquées par les citoyens espagnols pour justifier leur méfiance à l’égard de l’indépendance judiciaire, le plus important est l’ingérence du gouvernement et des politiciens (46%). Vient ensuite la pression des puissances économiques ou d’autres intérêts particuliers (41%), tandis qu’un tiers des sondés considère que le problème est que le statut et la position des juges ne garantissent pas suffisamment leur indépendance.
Perception de l’indépendance des juges et des tribunaux dans les pays de l’UE
Au Commissaire de la Justice, le libéral belge Didier Reynders, ils lui ont demandé ce que les gouvernements peuvent faire (sans citer spécifiquement l’Espagne) pour améliorer la perception de l’indépendance des tribunaux. Reynders répond que la clé est dans mettre en œuvre les recommandations que Bruxelles leur a adressées dans son rapport annuel sur l’État de droit, dont le prochain numéro paraîtra en juillet.
Dans le cas de l’Espagne, les recommandations pour l’Espagne étaient au nombre de deux : Renouveler d’urgence le Conseil général du pouvoir judiciaire (CGPJ) puis procéder à sa réforme afin que ce soient les magistrats eux-mêmes qui choisissent au moins la moitié de leurs membres ; et renforcer l’indépendance du procureur général de l’Étatséparant son mandat du gouvernement.
Le tableau de bord de Bruxelles examine également l’efficacité des systèmes judiciaires, et notre pays ne s’en sort pas très bien non plus dans ce chapitre. L’Espagne est l’un des États membres dans lequel il faut le plus de temps pour résoudre les litiges civils et commerciaux, avec une moyenne de 826 jours en troisième instance. Les pires étudiants sont Chypre et l’Italie.
En termes de ressources, l’Espagne se situe dans la moyenne du classement des dépenses publiques de justice (0,38 % du PIB). Cependant, notre pays fait partie des États membres qui comptent le moins de juges pour 100 000 habitants (11, contre 25 en Allemagne ou 42 en Croatie). En outre, la proportion de femmes à la Cour suprême (22,4 %) est parmi les pires de l’UE.
En ce qui concerne les salaires, les juges et les procureurs de la Cour suprême sont parmi ceux qui gagnent le plus dans l’UE en termes relatifs (5,4 fois le salaire moyen), dépassés seulement par l’Italie, la Roumanie, le Portugal et Chypre. En revanche, les nouveaux venus dans la carrière gagnent plus en ligne avec la moyenne communautaire (2,2 fois le salaire moyen).
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