La paralysie réformiste du gouvernement de Pedro Sánchezdont la preuve la plus évidente a été le refus de présenter les budgets 2024, affecte également de plus en plus et de manière de plus en plus grave le décaissement des fonds Next Generation.
Le président ne se lasse pas de vanter que l’Espagne a été leader dans l’approbation du Plan de relance et de résilience et en paiement des premier, deuxième et troisième décaissements. Cependant, ces derniers mois, notre pays a chuté dans le classement européen de réception des fonds Next Gen, jusqu’à la dix-neuvième position, selon les dernières données publiées par Bruxelles. Une chute qui s’explique par le retard accumulé dans l’atteinte des jalons et des objectifs exigée par l’UE en échange de cet argent.
Le tournant a été l’avancée électorale surprise de Sánchez après l’échec du PSOE aux élections municipales et régionales de mai 2023. Le gouvernement précaire issu des urnes n’a pas été en mesure de mener à temps les réformes engagées. Le troisième versement de 6 milliards de fonds Next Gen est arrivé le 31 mars 2023. Depuis, l’Espagne n’a plus reçu de subventions du fonds de relance malgré les 13 mois écoulés.
[Bruselas acepta la petición de España de cambiar 34 hitos del plan Next Gen para poder cumplirlos]
La quatrième demande de paiement d’un montant de 10 milliards, prévue pour juin 2023, Il a été envoyé à Bruxelles le 20 décembre. Depuis, le ministère de l’Économie a déjà demandé deux prolongations et n’a toujours pas réussi à remplir toutes les exigences. La semaine dernière, l’exécutif communautaire a accepté la demande de Corps de Carlos modifier 34 jalons pour faciliter la conformité.
Cependant, la réforme de l’indemnisation du chômage conçue par le deuxième vice-président est toujours en attente, Yolanda Díaz, qui a sombré en janvier à cause du « non » de Podemos. Au ministère des Corps, l’hypothèse d’une pénalité (sous forme de paiement partiel) pour non-respect n’est pas exclue, mais la demande d’une troisième prolongation n’est pas non plus exclue. L’exécutif communautaire doit donner son avis verdict final d’ici le 20 mai.
Pourcentage de fonds Next Gen reçus par rapport au total attribué
Le résultat de tous ces retards est que l’Espagne est tombée dans une situation dix-neuvième position (parmi les 27) dans le pourcentage des fonds Next Generation reçus sur le total attribué. Trois ans après le lancement du Plan de Relance, notre pays a à peine collecté 23,6% des 163 milliards d’euros qui lui correspondent. Le classement est dominé par le Danemark (59,3%) et la France (58,1%).
Alors que le gouvernement Sánchez piétine dans l’exécution du quatrième paiement, L’Italie et la Croatie ont demandé le cinquième décaissement. Le Portugal (qui a également eu des élections) a déjà reçu la quatrième tranche de Next Generation et se prépare pour la suivante, tandis que la Grèce de Kyriakos Mitsotakis s’associe à l’Espagne pour demander le quatrième paiement.
Le contraste avec le gouvernement de droite radicale de Giorgia Meloni, qui a déjà reçu 52,7% des fonds attribués (au total 102,5 milliards). Le cas de l’Italie est le plus directement comparable à celui de l’Espagne, puisqu’elle est le principal bénéficiaire des fonds Next Gen (l’Espagne est la deuxième).
Le mérite revient en réalité au premier ministre précédent, Mario Draghi, qui a décidé de demander simultanément des subventions et des prêts en mai 2021. En revanche, le gouvernement Sánchez s’est montré prudent et n’a demandé à l’époque que 69,5 milliards de subventions, par crainte d’augmenter encore la dette publique, incontrôlée par la pandémie. Les 83 milliards de crédits n’ont été demandés qu’au printemps 2023 et l’Espagne n’a reçu qu’une avance de 340 millions.
Meloni a avancé Sánchez dans l’exécution des fonds Next Gen
Qu’il y ait ou non une pénalité au quatrième versement, le risque est que la situation continue de s’aggraver. Instabilité politique en Espagne et paralysie du gouvernement Sánchez continuera de peser sur l’approbation des réformes requises par l’UE dans les sections suivantes.
Un blocus qui survient au moment même où la Commission d’Ursula von der Leyen insiste auprès de tous les États membres pour que accélérez l’exécution de vos plans de relance Si vous ne voulez pas perdre d’argent. Les dirigeants communautaires insistent sur le fait qu’une fois la moitié du temps écoulé, il n’est plus possible d’utiliser les fonds au-delà de 2026.
L’une des réformes clés pour Bruxelles est la réforme fiscale, qui fait partie des conditions requises en échange du cinquième paiement. « Plusieurs étapes législatives clés devront être franchies dans les mois à venir, comme la réforme fiscale. Ceci est particulièrement important étant donné la nécessité de faire de nouveaux progrès dans la réduction des niveaux de dette publique et la reconstruction des marges de manœuvre budgétaires après la pandémie », a déclaré le 14 mars le vice-président économique de la Commission. Valdis Dombrovskis.
Selon le plan de relance, la réforme aurait dû être approuvée au premier trimestre 2023 sur la base des recommandations du groupe des sages créé par le premier vice-président et ministre des Finances, Maria Jésus Montero. Cependant, la réforme fiscale n’est même pas à l’horizon du gouvernement Sánchez en raison du manque de soutien pour la mettre en œuvre.