Les débats de fin d’année sur les budgets 2024 ont déjà commencé partout au Canada, avec des villes comme Waterloo et Ottawa proposer des augmentations des budgets de la police.
Malgré appels publics à « définancer la police » en 2020, les budgets des services de police canadiens n’ont cessé d’augmenter. En fait, en ce qui concerne les budgets de sécurité publique au Canada, les cinq dernières années ont vu une augmentation des investissements dans les services de police et un sous-investissement dans les services et programmes sociaux qui contribuent à des villes plus sûres.
Le surinvestissement continu dans le maintien de l’ordre constitue une approche limitée et contradictoire de la sécurité. D’une part, les forces de police ne s’attaquent pas aux causes profondes de la violence et d’autres préjudices.
La recherche a montré « l’effet dissuasif » du maintien de l’ordre être faibletandis qu’une police agressive porte souvent atteinte aux relations sociales et aux institutions qui garder normalement la violence et les conflits sous contrôle.
Il devrait être évident qu’il est préférable de prévenir la violence et d’autres préjudices plutôt que de punir les auteurs après coup. Cependant, comme de nombreuses études ont montré, cela nécessite un investissement dans une gamme de services et de programmes non policiers. Cela signifie reconnaître les limites inhérentes au maintien de l’ordre et adopter une approche plus large en matière de sécurité publique.
Cependant, trop souvent, les dirigeants municipaux assimilent sécurité et maintien de l’ordre et investissent de l’argent public dans une institution qui crée en réalité une insécurité pour de nombreuses personnes sans parvenir à prévenir la violence et d’autres préjudices.
Contradictions dans la police
Le maintien de l’ordre est également une approche contradictoire de la sécurité.
Tout en promettant la sécurité à certains, le maintien de l’ordre est une source d’« insécurité » pour de nombreuses communautés. Ceci est évident dans carte de police et les violences contre les Noirs, la répression brutale des Indigènes et particulièrement défenseurs de la terrele harcèlement de personnes sans logement et le destruction de leurs biensle meurtre de personnes victimes crises de santé mentalela criminalisation de travail du sexe et beaucoup plus.
Cela n’a rien de nouveau. Les forces de police ont été créées spécifiquement pour faire respecter un sens particulier de l’ordre et de la sécurité, blanc et bourgeoiset les « réformes » de la police comme la formation multiculturelle et l’embauche de davantage de policiers racialisés ne modifiez pas cette mission principale.
Diverses études et rapports depuis 2020 ont fourni des preuves supplémentaires du racisme anti-Noirs dans la police arrête et usage dela forcemais rien de tout cela n’a empêché les dirigeants municipaux d’investir davantage dans l’institution à l’origine de ces préjudices.
Si nous considérons la police uniquement comme une source de sécurité, nous occupons une position sociale particulière : une position de privilège racial et de classe.
Dépenses policières : avant et après 2020
Au printemps 2020, lorsque la police a tué Breonna Taylor à Louisville, Kentucky, George Floyd à Minneapolis et Chantel Moore À Edmundston, au Nouveau-Brunswick, une nouvelle attention a été portée aux contradictions et aux limites du maintien de l’ordre.
Des manifestations historiques ont rempli les rues aux États-Unis et dans le monde entier. Les expressions « Black Lives Matter » et « Defund the Police » sont devenues synonymes.
La rhétorique du définancement de la police était peut-être nouvelle, mais la revendication fondamentale était cohérente avec les critiques de longue date du maintien de l’ordre et de l’injustice raciale. La demande fondamentale, comme Robyn Maynard, chercheuse et organisatrice féministe noire, expliqueconsiste à réaffecter le financement, le pouvoir, l’équipement et la force « loin des agents de la violence et de la répression d’État, et à s’engager à investir plutôt dans des formes de sécurité centrées sur la communauté ».
Cependant, les budgets de la police ont continué à augmenter en moyenne de 3 pour cent par an, ce qui représente une augmentation de près de 20 pour cent sur cinq ans. Les budgets pour 2023 ont connu une augmentation particulièrement importante : une moyenne de six pour cent, avec des augmentations de plus de huit pour cent à Montréal, à Vancouver et dans la région de Peel.
Les manifestations de 2020 ont donc eu peu d’impact sur les budgets de la police au Canada. En fait, les dépenses de la police ont augmenté à un rythme plus rapide au cours des trois années qui ont suivi 2020 qu’au cours des trois années qui l’ont précédé. Dans certaines villes, le changement a été particulièrement significatif. Le budget de Montréal, par exemple, a augmenté de 19 % après 2020.
Comme toujours, les dépenses de la police sont déterminées non seulement par ce que les villes décident de fournir, mais aussi par ce que les forces de police elles-mêmes décident de dépenser. Les forces de police respectent généralement leur budget, mais il existe des exceptions.
Entre 2018 et 2022, Ottawa et Vancouver ont dépassé leur budget de 8,7 millions de dollars et 12,2 millions de dollars, respectivement. La situation aberrante est celle de la police de Montréal, qui a dépassé son budget de 35,7 millions de dollars par année et de 178,6 millions de dollars au total.
Choisir la sécurité, pas le maintien de l’ordre
Le message politique envoyé par ces choix budgétaires est clair. Peu importe déclarations que les dirigeants municipaux auraient pu faire en 2020La vie des Noirs ne leur importe pas dans la pratique.
Plus largement, les villes n’ont pas réussi à intégrer l’argument clé que les progressistes ont toujours avancé, renforcé en 2020 : des services et des programmes autres que le maintien de l’ordre sont nécessaires pour prévenir la violence et d’autres préjudices.
Il y a eu quelques avancées dans ce sens. Les deux Toronto et Edmonton ont mis en place des équipes de réponse aux crises qui voient les agents de santé, plutôt que la police, répondre aux appels liés à la santé mentale. Ottawa suivra l’année prochaine.
Le montant investi dans ces équipes est cependant bien inférieur aux nouveaux fonds fournis à la police.
À l’approche de la fin de 2023, les dirigeants urbains canadiens doivent reconnaître que la sécurité de leurs villes signifie investir dans la sécurité, et non dans la police.
Les conseils pour ce changement ne manquent pas, dans le livre de Mariame Kaba et Andrea Ritchie Plus de police à l’excellent rapport du sous-comité du commissaire de police d’Halifax et le Budget municipal alternatif de la Coalition Montréal Defund the Police.
L’impératif général est de réduire considérablement les budgets de la police pour 2024, tout en réaffectant les fonds à certains des nombreux services et programmes qui offrent aux citoyens plus de sécurité et à la police moins de travail à accomplir.
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