L’extrême droite républicaine a offert à Vladimir Poutine la victoire qu’il n’a pas réussi à remporter sur le champ de bataille. Le budget qui permet à l’Administration Publique de continuer à fonctionner pendant 45 jours supplémentaires, et qui a été approuvé samedi soir, alors qu’il restait deux heures et 58 minutes pour fermer, n’inclut pas un dollar d’aide militaire ou humanitaire à Kiev. La Maison Blanche souhaitait un programme d’aide militaire et civile de 24 milliards de dollars, que le Sénat a réduit de 6 000 dollars et qui n’a toujours pas été approuvé. La raison en est l’opposition frontale du secteur le plus ultra du Parti républicain à la Chambre des représentants, qui sympathise ouvertement avec la Russie dans le conflit. Avec cette décision, les États-Unis n’ont approuvé que des ressources pour continuez à soutenir Kiev pendant encore quelques semaines.
Si le Congrès ne parvient pas à adopter davantage d’aide, Le flux d’armes de Washington vers Kiev se tarit. Même si cette option est peu probable, elle ne doit pas être exclue. Et, en tout cas, le message que les États-Unis envoient à leurs alliés, à l’Ukraine et à la Russie, est évident : Le leadership américain dans le conflit est remis en question, et ce sera encore plus vrai à mesure que les élections de 2024 se rapprochent et que le rejet de l’opinion publique à l’égard de la fourniture d’armes continue de croître. La décision du député ultra Matt Gaetz d’avoir tenté de forcer la démission du président de la Chambre des Représentants, Kévin McCarthyen partie à cause de son soutien à Kiev – et aussi en partie par pure et simple animosité personnelle – pourrait reporter encore plus son soutien à Kiev.
Ceux qui s’opposent à l’aide se concentrent principalement à la Chambre des représentants, bien qu’ils bénéficient d’un certain soutien au Sénat, notamment celui du sénateur du Kentucky. Rand Paulun ultralibéral dont le père, Ron-Paultravaille comme commentateur sur la chaîne russe RT, anciennement connue sous le nom de La Russie d’aujourd’hui. Il s’agit d’un groupe minoritaire, mais avec suffisamment de pouvoir pour intimider une grande partie des sièges de ce parti, et avec une thèse résumée en une phrase – quelque chose de très important dans le monde politique du XXIe siècle – et qui semble aussi terroriser les démocrates qui contrôler la Maison Blanche et le Sénat : « Quiconque veut aider l’Ukraine montre qu’il se soucie plus de ce pays que des Etats-Unis ». La virulence de cette attitude est telle qu’en trois jours le parti républicain est passé d’exiger à la Chambre des représentants une réduction de 10 % du budget sur une série de postes qui représentent environ un tiers des dépenses publiques américaines, à accepter que celles-ci restent stables. , tant qu’il n’y aura pas d’aide à l’Ukraine.
À cela s’ajoutent d’autres arguments plus farfelus, comme les craintes de Paul au printemps selon lesquelles l’aide à Kiev entraînerait une vague de hyperinflation aux Etats-Unis. Démontrer comment un montant équivalent à 0,2% du PIB du pays, soit 0,7% du budget de l’État fédéral, peut provoquer une hausse des prix est quelque chose qui pourrait rendre Paul, ophtalmologiste de profession, digne de ce prix. Économie. Et enfin, il y a l’argument selon lequel ce sont les États-Unis, et non l’Ukraine, qui souffrent d’un « invasion » d’immigrés sans papiers le long de sa frontière avec le Mexiqueet cela devrait être la priorité politique de Washington.
Rejet de Kyiv
Le refus de soutenir Kiev est tel dans ce groupe que, vendredi soir, Gaetz a tweeté avec indignation que McCarthy avait conclu un accord secret avec les démocrates pour, une fois la crise terminée, approuver davantage d’aide militaire à l’Ukraine. Ce dimanche, Gaetz a annoncé qu’il présenterait une motion pour destituer McCarthy. Il est très peu probable que cette proposition soit retenue, notamment parce que les ultras sont peu nombreux et qu’ils n’ont pas de candidat pour remplacer McCarthy, qui pourrait compter sur le soutien de la plupart des républicains et d’une partie considérable du parti. démocrates. Mais cette initiative pourrait retarder encore davantage l’acheminement de l’aide à l’Ukraine.
Cependant, il reste encore de la place. Le fait que la loi approuvée par le Congrès et sanctionnée par le président, Joe Biden, le fait que samedi soir il n’y ait aucune aide à l’Ukraine ne signifie pas que le flux d’armes vers Kiev prendra fin maintenant. Le ministère américain de la Défense dispose encore d’environ 3 milliards de dollars (2,83 milliards de dollars) du dernier programme d’aide à Kiev, approuvé quasiment à l’unanimité par le Congrès en mai. Cela signifie que le flux d’armes peut se poursuivre pendant environ deux mois, même si certains médias américains insistent sur le fait que ce chiffre est inférieur et qu’il n’y a d’argent que pour quelques semaines supplémentaires. En tout cas, La course contre la montre pour aider l’Ukraine a commencé.
Octobre sera le théâtre de ce contre-la-montre. Mais même si l’aide est approuvée, les perspectives pour 2024 ne sont pas du tout bonnes. Il ne s’agit pas seulement du déclin du soutien à l’Ukraine au Congrès. C’est également vrai dans l’opinion publique. Et enfin, la confusion du gouvernement de Joe Biden lui-même, qui ne sait pas clairement s’il va ou non fournir à l’Ukraine des missiles ATCMS et, si oui, combien il en donnera et quand, ou s’il soutient une solution négociée. au conflit qui inclurait obliger l’Ukraine à remettre à la Russie les territoires qu’elle occupe par les armes. Kevin McCarthy a souligné cette idée samedi, en essayant de justifier l’exclusion des armes pour Kiev, lorsqu’il a déclaré que le gouvernement Biden n’avait présenté aucune stratégie concernant les objectifs que les États-Unis poursuivent avec leur soutien à l’Ukraine. En fait, la Maison Blanche a répété à maintes reprises que ce sont les Ukrainiens qui devraient décider des conditions de la cessation des hostilités. Et Kiev a un plan de paix – ce qui a été réitéré par le président ukrainien lui-même, Volodimir Zelensky, à l’ONU il y a deux semaines – qui implique le retrait immédiat des troupes russes jusqu’aux frontières de ce pays.
Signes d’hésitation
Mais il est également vrai que le gouvernement américain montre de plus en plus de signes d’hésitation. Les relations entre Washington et Kiev se sont considérablement détériorées au cours de l’été, et aux États-Unis, on a le sentiment que l’Ukraine estime que les pays démocratiques continueront à la soutenir indéfiniment et sans limite. Le général Marc Milleyqui a quitté le poste de chef d’état-major des États-Unis la semaine dernière, a insisté sur le fait que pour l’Ukraine, ce serait très difficile de récupérer 20% de son territoire national qui lui a été enlevé par la Russie. Un chef d’état-major ne fait pas ces déclarations sans l’autorisation préalable du secrétaire à la Défense, qui à son tour ne les autorise pas sans l’approbation de la Maison Blanche.
Cette stratégie consistant à faire deux pas en avant et un pas en arrière est une stratégie dont profitent les républicains pro-Poutine. Et cela oblige les défenseurs de l’aide à l’Ukraine à se livrer au contorsionniste pour procéder aux livraisons d’armes. McCarthy, toujours passé maître dans l’art de marcher sur une corde raide, a franchi non pas un, mais deux puits – l’un avec les crocodiles de son propre parti, l’autre avec les requins de ses rivaux démocrates – est revenu hier à la télévision sur la question de l’immigration, et l’a lié en Ukraine. « La priorité pour moi, ce sont les États-Unis et leurs frontières », a-t-il déclaré quelques secondes avant de préciser que « je soutiens que l’Ukraine ait les armes dont elle a besoin ». L’idée de McCarthy, qui se bat pour sa survie en tant que président (conférencier) de la Chambre est de lier les deux choses. C’est une proposition compliquée, car la gauche démocrate rejette catégoriquement le durcissement de la politique d’immigration et, en outre, est d’accord avec l’extrême droite républicaine pour cesser de soutenir l’Ukraine, au point d’avoir fait une proposition à cet égard (qui a dû être retirée). . vite) qui aurait pu être écrit au Kremlin. En fait, le représentant démocrate Alexandrie Ocasio-Cortezl’un des visages les plus visibles de ce secteur du parti, a annoncé qu’il voterait en faveur de la proposition de Gaetz de limoger McCarthy. Les extrêmes se touchent. Et l’Ukraine est perdante.
L’année 2024 s’annonce donc compliquée pour l’aide à l’Ukraine. Soutenir ce pays semble être une proposition vouée à perdre les élections. 55 % des Américains estiment que le Congrès ne devrait pas aider davantage le pays à se défendre contre l’invasion russe, et 61% disent qu’ils en ont déjà fait assez pour Kiev. Il s’agit d’un effondrement du soutien dont disposait la politique dans les jours qui ont suivi l’invasion, et la Maison Blanche, dans la plus pure tradition du Parti démocrate, semble paralysée à l’idée de devoir défendre une position ferme en matière de politique étrangère. . Joe Biden a confié sa réélection à l’économieet ne veut pas modifier cette feuille de route.
Du côté républicain, la situation est plus extrême. Donald Trump ne se lasse pas de dire que s’il parvient à la Maison Blanche, il parviendra à un accord de paix dans les 24 heures mais, malheureusement, il n’essaiera pas de le faire avant d’avoir gagné – s’il gagne – ce qui signifie au moins 15 heures. encore des mois de Boucher. Trump n’a pas non plus expliqué en quoi consiste sa baguette magique pour mettre fin au conflit – encore une fois, il faut d’abord voter pour lui pour connaître la réponse – mais étant donné qu’il a qualifié de « grande » l’annexion du Donbass par Poutine et qu’il professe une admiration évidente pour le dictateur russe, il ne semble pas que son plan de paix va passer par restauration des frontières avant la première invasion russe de l’Ukraine, en 2014, ni la seconde, en 2022. 63 % des républicains soutiennent l’arrêt de l’aide américaine à Kiev, selon l’enquête susmentionnée, qui indique clairement les préférences de ce parti.
Le résultat est que les États-Unis, qui ont solennellement promis en 1994 de défendre l’Ukraine en échange de l’abandon de ses armes atomiques par ce pays et de sa remise à la Russie, se demandent en 2024 s’ils feront avec Kiev la même chose qu’avec Kiev. Kaboul en 2021, lorsque la capitale de l’Afghanistan est tombée aux mains des talibans : partez et souhaitez bonne chance à vos alliés. Le message semble être le suivant : gagner les élections vaut la peine de donner l’Ukraine à Poutine.