Le dialogue social a été un emblème de l’Aragon au cours des dernières décennies et tout indique qu’il continuera à l’être malgré l’entrée de Vox dans le gouvernement d’Aragon en coalition avec le PP. Bien que le Le parti de Santiago Abascal a lutté contre cet outil dans d’autres communautés où il gouverne, comme Castilla y León, les organisations patronales et syndicales de la communauté n’anticipent pas une détérioration de la participation institutionnelle et du financement des agents économiques et sociaux. C’est ainsi qu’ils s’attendent à ce que cela se produise en raison des bénéfices avérés qu’ils considèrent que ce modèle a contribué à l’économie, au bien-être et à la prospérité du territoire, mais aussi en raison des messages qui viennent de l’aile populaire de l’Exécutif.
Du côté du Gouvernement d’Aragon, ils tentent de dissiper tout doute à ce sujet. «Nous comprenons que l’amélioration du marché du travail est un effort collectif, c’est pourquoi nous discutons déjà avec tous les agents sociaux. Nous avons réalisé les premières réunions, qui seront le prélude à une collaboration très intense », disent des sources du Ministère de l’Économie, de l’Emploi et de l’Industrie du Gouvernement d’Aragon, dirigé par le conseiller Mar Vaquero (PP), aux questions de ce journal. «Notre objectif est de continuer à faire d’Aragon un lieu de consensus entre tous parce que de cette façon nous réaliserons les avancées dont les Aragonais ont besoin », soulignent-ils.
Concernant la relation avec les syndicats et le patronat, Pignatelli garantit qu’elle sera « de confiance et de collaboration mutuelle ». « Nous écouterons leurs revendications et nous travaillerons à résoudre leurs problèmes », affirment-ils. « Notre engagement auprès des acteurs sociaux est total », ajoutent-ils. «Notre intention de maintenir le dialogue social dans les canaux de compréhension et de consensus qui ont caractérisé l’Aragon est bien connue. Une nouvelle étape s’ouvre qui ne met pas en danger les fondations forgées au fil des décennies dans notre communauté », précisent-ils.
Que signifie « rationalisation » ?
L’accord sur la gouvernabilité de l’Aragon conclu par PP et Vox a suscité des soupçons en incluant dans ses articles un point faisant allusion à la « rationalisation des subventions aux agents sociaux et de l’aide au développement ». Cependant, tant les employeurs que les syndicats estiment que cela ne doit pas nécessairement se traduire par une réduction des aides à la formation ou des plans pour l’emploi. Même si Vox brandit ses critiques à l’égard des subventions reçues par ces organisations, il faut rappeler que les ultra-droitiers n’ont aucune compétence en la matière.
Sur cette question, la mairie de Mar Vaquero détaille que « la rationalisation est un principe d’action de ce gouvernement » mais que l’objectif est d’allouer « le pourcentage maximum du budget à ce qui améliore la vie des Aragonais, en évitant toute dépense superflue ». ou duplicata qui n’affecte pas directement l’amélioration de leur quotidien ».
Les syndicats admettent être « attendants » avant les démarches que suivra le gouvernement bipartite, avec lequel ils ne partagent pas de postulats idéologiques, mais ils n’osent pas prédire un revers. Au contraire, ils espèrent qu’Azcón conservera ce modèle de concertation, comme il l’a fait à la tête de la Mairie de Saragosse. « Nous espérons qu’ils parient sur un outil qui a été fondamental au cours des 40 dernières années », défend Manuel Pina, secrétaire général de CCOO Aragón. Les données, souligne-t-il, montrent que la communauté « bénéficie de meilleures conditions de travail, économiques et sociales », ce qu’il attribue en partie à la paix sociale et au consensus forgé entre le syndicat et les entreprises. « Nous espérons continuer à être un exemple », a-t-il ajouté.
Son homologue de l’UGT Aragón, Juan José Arcéiz, se montre également prudent. «Il est tôt pour l’évaluer et faire des conjectures. Nous devons attendre et voir où ira le gouvernement », soutient-il, mais il considère comme lointaine la possibilité que cela se produise comme en Castille et León. « Le dialogue social a toujours bien fonctionné et a permis d’améliorer la vie des Aragonais, tant avec les gouvernements du PP que du PSOE », rappelle-t-il.
Les organisations patronales partagent la vision des syndicats sur l’importance du dialogue social et excluent les faux pas. « Nous sommes un exemple de consensus, d’accord et de concorde, c’est une réalité de toujours en Aragon qui continuera », déclare Jesús Arnau, PDG de CEOE Aragón, qui souligne la « magnifique relation » et « l’harmonie totale » que son organisation entretient avec Mar Vaquero, que le leader du syndicat patronal, Miguel Marzo, a déjà rencontré. « Il n’y aura pas de conflit. Nous partageons les objectifs de soutenir les entreprises et de promouvoir le développement et l’emploi dans la région avec une collaboration public-privé », dit-il.
Du Cepyme Aragón, sa présidente, María Jesús Lorente, préconise de ne pas porter de « jugements » et d’« interprétations » en recherchant des analogies avec ce qui s’est passé dans d’autres communautés gouvernées par Vox. « Nous sommes clairs sur le fait que celui qui gouverne gouverne, ce que nous recherchons est un lien commun de dialogue dans lequel le rôle des PME dans la société aragonaise soit soutenu et rendu visible », souligne-t-il. « Le dialogue social est essentiel pour notre communauté », ajoute-t-il. Lorente a également rencontré Vaquero, « un premier contact pour poser les bases des prochaines années de travail ».
Le rôle du SAMA
Syndicats et employeurs s’accordent également sur la défense du Service aragonais de médiation et d’arbitrage (SAMA), une organisation similaire à celle que Vox a tenté d’éliminer en Castilla y León. Les agents sociaux rappellent que la communauté est un modèle pour toute l’Espagne pour résoudre les conflits non seulement collectifs mais aussi individuels. Entre 70 et 75 % des litiges qu’elle traite aboutissent à un accord avant d’être jugés, ce qui évite un nouvel effondrement de la justice. « Le coût pour les entreprises et les travailleurs serait bien plus élevé si ce service n’existait pas », soulignent-ils.
Depuis 1989, le Gouvernement d’Aragon conclut périodiquement des accords –un par législature– avec les principales organisations syndicales (UGT et CCOO) et patronales (CEOE et Cepyme). Cela s’est produit avec des dirigeants de différentes tendances politiques, aussi bien celles dirigées par les socialistes que celles dirigées par les populaires.
Le dialogue social a atteint son apogée dans la récente période de Javier Lambán (PSOE) qui a érigé en loi ce système de négociation et de participation, qui perpétue l’implication et la collaboration des principales organisations patronales et syndicales dans les questions liées à la promotion de l’activité économique, la formation ou la création d’emplois, ainsi que dans la défense et la promotion des intérêts économiques et sociaux de la communauté autonome.