Parmi les insultes habituelles que l’on reçoit (non sans une certaine joie) il y en a une qui se lit ainsi : « La santé ou l’éducation étant ce qu’elles sont, consacrer plus de budget à la Défense est retardé.
Cela m’a rappelé une question récente qui m’a été posée. Pourquoi l’Ukraine n’était-elle pas prête lorsque l’invasion a eu lieu ? Pourquoi sa défense a-t-elle dépensé 1 % entre 1990 et 2014 et seulement 2,2 % entre 2014 et 2022 ?
Les deux questions ont la même réponse : les préjugés.
Des membres du Corps des Marines de l’armée espagnole participent aux manœuvres de l’exercice maritime annuel BALTOPS de l’OTAN, à Lilaste, en Lettonie. EPE
L’Ukraine, c’est ainsi, aurait pu investir beaucoup plus dans la Défense. En fait, cette seule année, elle a dû consacrer près de 50 % de son PIB à la guerre. Ou ce qui revient au même : en une seule année, il a dépensé la même somme d’argent qu’il avait investie au total depuis la dissolution de l’Union soviétique, en 1989.
Naturellement, si l’Ukraine avait prévu ce conflit, elle aurait dépensé beaucoup plus. Probablement 5% voire 10% de leur PIB annuel avec un seul objectif : dissuader la Russie de déclencher la guerre ou, à tout le moins, forcer le Kremlin à adopter une stratégie graduelle et moins agressive qui ferait moins souffrir les Ukrainiens.
Mais c’est trop tard. La dissuasion a échoué, le ministère ukrainien de la Défense, le gouvernement ukrainien et la société dans son ensemble ont échoué et aujourd’hui le prix en est l’effondrement du PIB, la mort de dizaines de milliers de compatriotes, des millions de personnes déplacées et de réfugiés, des villes réduites à ruines fumantes, carnage.
[España promete el envío de otros 4 Leopard a Ucrania: en total serán 10]
L’Espagne a aussi des voisins compliqués. Le Maroc revendique Ceuta, Melilla et les îles Canaries. Comme l’a dit l’ancien premier ministre marocain al otmani« Le moment venu, l’affaire de Ceuta et Melilla sera ouverte. »
Entre 2014 et 2022, presque personne n’a prêté attention aux propos de Vladimir Poutine. Aujourd’hui, ses intentions semblent évidentes rétrospectivement. Quelque chose de similaire se produit avec le Maroc.
Un soldat espagnol monte la garde près de la base de Qala i Naw en Afghanistan. EPE
Nous avons tendance à penser que, puisque l’Espagne est une société pacifique enfermée dans son point de vue péninsulaire, nous ne pouvons pas être victimes d’une guerre. Nous pensons que les conflits appartiennent au passé et qu’ils ne nous arriveront pas. Mais le plus drôle, c’est que le Maroc est un pays plus pauvre, plus rudimentaire et arriéré que la Fédération de Russie : à peine 3 700 dollars de PIB annuel par habitant contre 12 300 Russes.
Si une société chrétienne, avec un faible taux de natalité et un PIB qui triple celui du Maroc peut envoyer ses enfants mourir après un recrutement massif, qu’est-ce qui fait que nous, Espagnols, sommes si sûrs que le Maroc n’osera jamais ?
« Le paradoxe de la dissuasion est que plus la paix est longue et plus la paix est longue, plus le sentiment que les forces armées sont de peu d’utilité est profond »
En fin de compte, les guerres sont une constante historique que nous n’avons réussi à atténuer qu’au cours des 70 dernières années grâce à l’utilisation de la dissuasion. C’est-à-dire la prévention. Un moyen de dissuasion qui continue d’agir au même titre que le vaccin contre les oreillons fait oublier que sans vaccin, les maladies reviennent.
Et ce n’est pas pour ça qu’on va arrêter de se vacciner.
Le paradoxe de la dissuasion est que plus la paix est longue et plus la paix est longue, plus le sentiment que les forces armées sont de peu d’utilité est profond. L’idée qu’il faut y consacrer moins d’argent est plus répandue étant donné qu’il existe des besoins sociaux plus urgents.
Cependant, la réalité est tout le contraire. Si vous devez dépenser motivé par la nécessité de gagner ou de combattre dans une guerre imminente, les choses n’ont pas fonctionné. Et puis ce sont les citoyens qui paient pour la catastrophe. Parfois avec son propre sang.
« Les conséquences économiques d’un conflit (ou de la menace de celui-ci) peuvent être disproportionnées en termes économiques, politiques et humains »
C’est pourquoi il doit être dépensé en vaccins, pour lutter contre le moins de pandémies possible. Et c’est pourquoi il doit être consacré à la dissuasion, pour éviter la guerre.
Enfin, il faut se souvenir des coûts du conflit (qui n’a même pas besoin de se transformer en une guerre conventionnelle pour être nuisible). L’Espagne a une énorme population marocaine ou d’origine marocaine avec de faibles revenus, un risque de radicalisation omniprésent, de formidables relations économiques bilatérales et un défi migratoire commun. Les conséquences économiques d’un conflit (ou de la menace de celui-ci) peuvent être disproportionnées en termes économiques, politiques et humains.
[Así se convierten en Toledo civiles ucranianos en soldados: « Quieren defender lo que es suyo »]
Or, si les effets directs d’une confrontation avec le Maroc sont évidents (économie, migration, chocs sociaux), les indirects sont imprévisibles.
Donnons un exemple.
Lorsque la CIA a armé les moudjahidines afghans contre l’URSS, elle n’aurait pas pu prévoir qu’elle alimenterait un mouvement jihadiste mondial qui déstabiliserait l’Asie centrale, le Caucase et le Moyen-Orient. Un mouvement jihadiste qui conduirait à Al-Qaïda, à Daech et à la destruction de plusieurs pays avec des centaines de milliers de morts.
Quelle position adopteraient les pays arabes face à un conflit entre le Maroc et l’Espagne ? Quelles explosions sociales cela pourrait-il provoquer dans notre pays ? De même que la catastrophe de Cuba en 1898 fut le germe du séparatisme catalan moderne, quels effets un revers contre le Maroc aurait-il sur l’unité de l’Espagne ? Quelle pression fiscale entraînerait la nécessité d’investir soudainement dans la Défense ?
Il y a trop d’inconnues et de risques pour considérer la dissuasion et l’investissement dans la défense comme une option « retardée ». Tenir la paix pour acquise reviendrait à commettre la même erreur que l’Ukraine a commise.
*** Yago Rodríguez est analyste militaire et géopolitique et directeur de The Political Room.
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