Maintenant, le consulat est dans le épicentre du dernier coup d’État diplomatique d’Israël contre l’Espagne et ses relations avec la Palestine ; une représailles à la reconnaissance de l’État palestinien annoncée par Pedro Sánchez et aux déclarations de la vice-présidente, Yolanda Díaz, assurant que la Palestine « sera libre du fleuve à la mer ». Un slogan controversé qui, pour Tel-Aviv, signifie la destruction d’Israël. Le ministre israélien des Affaires étrangères, Israel Katz, a déclaré dans un message sur les services aux Palestiniens en Judée et Samarie. [Judea y Samaria es la denominación israelí para Cisjordania, un territorio que el Likud (el partido de Katz y del primer ministro, Benjamín Netanyahu) quiere arrebatar a los palestinos y defiende, en su acta fundacional, que “entre el mar y el Jordán solo habrá soberanía israelí »].
Une mesure limitée par la Convention de Vienne
La mesure de représailles contre le consulat est considérée comme quelque chose d’inédit et difficile à mettre en œuvre par deux diplomates consultés, ayant une expérience consulaire et en Israël.
Pour commencer, 360 000 Palestiniens vivent dans Jérusalem occupée et jouissent de la liberté de mouvement dans la ville. « On ne peut pas dire : les Juifs vont venir ici, mais pas les Palestiniens. Interdire l’accès à un consulat à un type de population irait à l’encontre de la Convention de Vienne de 1963 sur les relations consulaires», explique l’un des diplomates. « Oui, vous pouvez décider de fermer le bureau, donc l’Espagne fermerait un bureau en réciprocité. »
Le reste des Palestiniens vit dans les territoires occupés de Gaza (environ 2,2 millions) et de Cisjordanie (2,5 millions).
Il est interdit à ceux de Gaza d’entrer en Israël et Ils ne peuvent généralement pas atteindre le consulat espagnol à Jérusalem qui devrait s’occuper d’eux.
Israël peut empêcher l’accès à ceux de Cisjordanie. Mais ce serait aussi une violation de la Convention de Vienne que d’interdire à l’Espagne de s’occuper des Hispano-palestiniens vivant en Cisjordanie, souligne le deuxième candidat de la course. Ce texte international établit que «fournir aide et assistance aux ressortissants de l’État d’envoi, qu’il s’agisse de personnes physiques ou morales. Le problème pourrait être que, selon cette convention, la nationalité du pays dans lequel se trouve le ressortissant prime (par exemple, un Hispano-Américain est d’abord un Américain aux Etats-Unis). Mais cela serait d’une application douteuse puisque la Palestine n’est pas considérée par Israël comme un État.
Il serait plus simple pour le gouvernement israélien d’empêcher l’entrée des 2,5 millions de Palestiniens non espagnols à Jérusalem-Est, car pour y arriver, ils doivent passer un ou plusieurs points de contrôle. Par exemple, ceux qui souhaitent demander un visa pour voyager ou gérer un héritage ou un mariage. Israël limite déjà considérablement les mouvements d’entrée de ces Palestiniens, et la situation s’est aggravée depuis le début de la guerre à Gaza. « En gros, nous vivons désormais enfermés à Ramallah. Non seulement à cause des checkpoints, mais parce que pour des raisons de sécurité, face aux attaques des colons israéliens, nous préférons être dans une grande ville », explique un Palestinien qui vit dans la capitale palestinienne « de facto ».
Empêcher le passage des Espagnols
Le gouvernement de Benjamin Netanyahu pourrait également décider de faire pression sur les ONG espagnoles qui opèrent en Cisjordanie et qui sont sous la juridiction du consulat de Jérusalem. « Ils pourraient empêcher ou entraver le passage vers la Cisjordanie des diplomates espagnols « Ils doivent traiter avec l’Autorité palestinienne et passer les contrôles avec le passeport diplomatique », explique un responsable espagnol expérimenté sur le terrain. « Mais ce serait quelque chose de clairement hostile et contrairement à ce qui se passe jusqu’à présent, ce qui se produit généralement facilement. »
L’annonce faite par Israël est peut-être plutôt un coup dur contre les déclarations de Yolanda Díaz qu’une véritable riposte diplomatique, même s’il faudra en constater les effets sur le terrain dans les prochains jours.
Israël dispose encore d’un arsenal considérable au cas où il voudrait intensifier le conflit diplomatique. Les mesures qu’il a prises jusqu’à présent sont tout à fait classiques : convoquer son ambassadeur pour des consultations et convoquer l’ambassadeur d’Espagne pour une réprimande. Ce toujours en dessous des représailles que l’Espagne a prises contre le gouvernement de Javier Milei pour les insultes envers l’épouse de Pedro Sánchez. Elle pourrait en effet retirer définitivement l’ambassadeur (ou ne pas envoyer celui qui remplacera l’actuel en juillet, Zvi Aviner-Vapni) ; exiger des visas pour entrer dans le pays (pour le moment, ni Israël ne le demande aux Espagnols, ni l’Espagne ne le demande aux Israéliens) ; fermer la délégation et rompre les relations ; ou, dans un autre domaine, imposer des sanctions aux entreprises qui y opèrent, par exemple la CAF basque qui construit le tramway de Jérusalem.
Pour l’instant, le ministre des Affaires étrangères, de l’Union européenne et de la Coopération, José Manuel Albares, a annoncé que le gouvernement protesterait auprès des Israéliens contre la décision d’empêcher le consulat général de Jérusalem de servir les Palestiniens de Cisjordanie, alors qu’il en même temps, il a nié qu’il y ait des « antisémites » au sein de l’exécutif espagnol.
Pendant ce temps, comme l’a appris ce journal, devant l’ambassade d’Espagne à Tel Aviv se trouvent un petit groupe d’Israéliens remerciant l’Espagne pour la reconnaissance de la Palestine en tant qu’État.