Le compte à rebours commence pour la fin de la réduction de TVA sur les produits alimentaires de base. Le 30 juin prochain, des produits comme le pain, les œufs ou le fromage – désormais détaxés – retrouveront leur taux normal de 4%. D’autres, comme l’huile d’olive ou les pâtes, seront taxés à 10 %, soit le double avec la réduction. La fin de cette mesure reprendre l’inflation alimentaire au-dessus de 5 %.
La suppression ou la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sur les produits alimentaires de base du panier conduit en vigueur à compter du 1er janvier 2023. Il s’agit d’une mesure que le Gouvernement a approuvée fin 2022 pour soulager les poches des familles en raison de la hausse des prix alimentaires.
Initialement, La réduction devait être en vigueur jusqu’en juin 2023, bien qu’il soit révisé trimestriellement sur la base de l’indice des prix à la consommation (IPC). L’été dernier, elle a été prolongée de six mois supplémentaires et, même si pendant cette période l’inflation a continué sa trajectoire descendante – malgré un certain rebond -, l’exécutif a décidé de la prolonger encore davantage, jusqu’au 30 juin de cette année.
Selon un rapport préparé par PWC pour l’association patronale Aecoc, si la réduction n’est pas prolongée au-delà du 30 juin, l’inflation alimentaire pourrait connaître un augmentation supplémentaire d’environ 1,4 point de pourcentage. En avril déjà, l’IPC pour les produits alimentaires et les boissons non alcoolisées s’élevait à 4,7% (soit quatre dixièmes de plus qu’en mars). Pourtant, Le retour de votre TVA au taux habituel pourrait faire monter ce taux au-dessus de 5%.
Comme le montre le graphique suivant, les prix de les aliments de base sont restés relativement stables depuis l’entrée en vigueur de la réduction de TVA. Dans certains cas, comme celui des fruits, une diminution peut même être constatée en janvier 2023. Cependant, depuis lors Son prix a augmenté de 14,5%.
L’exception n’est autre que les huiles, notamment huile d’olive. Même si sa TVA est réduite à 5% (au lieu des 10 habituels), son prix n’a fait qu’augmenter. Au total, les huiles et les graisses sont devenues plus chères de 103 % entre janvier 2022 et avril dernier. De son côté, l’huile d’olive en a fait un 134%.
En fait, en mars dernier, le PSOE et Sumar ont présenté un amendement au réduire la TVA sur l’huile d’olive à 0%. En janvier, et pour valider le décret anti-crise de décembre 2023, le Gouvernement a accepté cette mesure avec Junts pour obtenir leur soutien. Cependant, le traitement de cet arrêté royal sous forme de projet de loi n’avance pas.
Interrogé ce mercredi sur la question de savoir si le Gouvernement allait prolonger la réduction de TVA, Maria Jésus Montero a indiqué qu’il attendrait le « dernier jour » pour prendre une décision.
Le premier vice-président et ministre des Finances a expliqué que si les perspectives à venir ne conduisent pas à une baisse du prix d’achat, L’Exécutif prendra les mesures « correspondantes » pour qu’il reste un panier « accessible à tous ».
Réductions d’impôts
Toute réduction d’impôt a un coût pour les caisses de l’État -exprimé en perte de revenus-. En 2023, la perte de recouvrement a dépassé les 4 milliards d’euros en raison des baisses de l’impôt sur le revenu et de la TVA. Les réductions de la fiscalité à la consommation – qui incluent la TVA sur les produits alimentaires et l’énergie – ont entraîné une perte de 2,452 millions.
Différentes institutions, comme le Fonds monétaire international (FMI), l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) ou la Commission européenne (CE), ont recommandé réduire les aides fiscales. L’institution dirigée par Kristalina Gueorguieva a directement déclaré qu' »il fallait les éliminer immédiatement ».
[España dejó de ingresar más de 4.000 millones de euros por las rebajas fiscales del Gobierno sobre el IVA y el IRPF]
« Les réductions d’impôts doivent être pleinement justifiées et limité, sans tuyaux généralisés », déclare Diego Martínez, professeur à l’Université Pablo Olavide et chercheur de la Fedea, dans une conversation avec EL ESPAÑOL-Invertia. Bien qu’il admette qu’il peut y avoir une certaine contraction de la consommation en raison de la hausse des prix, il souligne que cela doit être mis en balance avec les besoins de consolidation budgétaire.
Le transfert sur les prix du retour de la TVA à ses taux habituels dépendra également de la élasticité de l’offre et de la demande.
Cependant, Martínez souligne que tant le gouvernement que la Banque d’Espagne et l’Agence fiscale (AEAT) ont surveillé les marges sans rien trouver d’inquiétant. C’est-à-dire, rien n’indique qu’il pourrait y avoir une augmentation des prix au-delà de ce qu’entraînerait une augmentation d’impôts.
En tout cas, le chercheur de la Fedea assure que la réduction ne doit pas être prolongée. « Si les tensions sur les prix alimentaires se révélaient structurelles et permanentes, alors leur permanence pourrait être évaluée », souligne-t-il. Mais si l’augmentation constatée est temporaire, aucune mesure supplémentaire ne devrait être prise.