Le tremblement de terre provoqué à Bruxelles par la « mission de paix » autoproclamée entreprise par les ultras Viktor Orban au début du semestre de la présidence hongroise du Conseil de l’Union européenne, avec des visites à Vladimir Poutine à Moscou et Xi Jinping à Pékin, ne cesse de provoquer des répliques.
Lors d’une réunion à huis clos, les ambassadeurs de 25 des 27 États membres ont s’en est pris à son collègue hongrois ce mercredi alléguant que les actions d’Orbán constituent un abus des prérogatives de la présidence afin de saper l’unité européenne et de semer la confusion sur la scène internationale. La Slovaquie est le seul pays à soutenir la Hongrie.
Cependant, Les pays de l’UE ont évité de prendre des mesures de rétorsion concrètes contre la Hongrie. « Personne n’a soulevé la question de la fin ou du raccourcissement de la présidence, et aucune mesure concrète n’a été présentée ou adoptée. Mais un message clair a été envoyé avec un consentement presque unanime », a expliqué un diplomate européen à EL ESPAÑOL. Boycotter les réunions informelles de Budapest en envoyant des représentants de bas niveau n’a pas non plus été ouvertement discuté.
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« En seulement 9 jours, la présidence hongroise a perdu toute confiance en elle. Les États membres ont clairement dénoncé Orbán et ont été très sévères en condamnant les actions de la présidence hongroise. Le message a été très clair : la présidence hongroise est il ne joue pas son rôle d’intermédiaire honnête. Orbán ne représente ni l’UE ni les États membres. Ses actions ne servent ni l’UE ni la paix, mais ils font le jeu de Poutine et de son projet de guerre« , dénonce un autre diplomate européen.
Au début de la réunion, l’ambassadeur hongrois a tenté de faire valoir à ses collègues que Les visites d’Orbán étaient strictement bilatérales, avec pour seul objectif d’évaluer la faisabilité et les conditions d’un cessez-le-feu en Ukraine. « Mon Premier ministre a déjà déclaré qu’il n’avait pas agi au nom de l’UE et qu’il n’avait pas non plus de mandat de l’UE ou de ses institutions pour négocier », a expliqué le ministre hongrois des Affaires européennes. Janos Bokalors d’une conférence de presse à Bruxelles qui semblait appelée à limiter les dégâts.
Bóka a soutenu qu’« il n’existe pas de protocole convenu » qui nécessite une coordination et l’information du reste des partenaires de l’UE sur les « visites bilatérales ». Orbán n’a pas informé Bruxelles avant son voyage à Moscou parce qu’il s’agissait d’une « visite très délicate », mais il a envoyé un note confidentielle à tous les dirigeants européens dans lequel il détaille ce qu’il a parlé avec Poutine et dont le contenu a déjà été divulgué.
« Selon les Russes, le temps n’est pas du côté de l’Ukraine mais du côté des forces russes. Le président Poutine n’a fait aucune référence aux pertes russes. victimes ukrainiennesles Russes estiment qu’ils se trouvent entre 40 000 et 50 000 soldats par mois et cela s’est intensifié ces dernières semaines. Le président russe s’étonne donc que le président ukrainien rejette un cessez-le-feu temporaire. « Selon le président russe, ils sont prêts à examiner toute proposition de cessez-le-feu qui ne servirait pas la relocalisation secrète des forces ukrainiennes », peut-on lire dans la note d’Orbán aux dirigeants européens.
La visite du Premier ministre hongrois à Moscou « n’a violé aucune règle internationale, européenne ou nationale » ni l’exigence de coopération loyale exigée des membres de l’UE, affirme son ministre des Affaires européennes. Budapest n’a à aucun moment dérogé aux fonctions qui correspondent à la présidence.
Toutefois, les arguments de la Hongrie n’ont pas du tout convaincu les autres partenaires. Les ambassadeurs des 25 autres pays (à l’exception de la Slovaquie) ont répondu qu’il n’était pas crédible de prétendre que les visites d’Orbán à Moscou et à Pékin étaient strictement bilatérales. Ils ont été produits dès le début de la présidence hongroise, leur logo a été utilisé dans la communication publique et Poutine et Xi ont souligné qu’Orbán représentait la présidence de l’UE.
« Les lignes de démarcation ont été clairement et délibérément floues. Et Orbán a agi contre la lettre et l’esprit des conclusions du Conseil européen, portant ainsi atteinte à l’unité de l’UE », dénoncent les sources consultées.
De leur côté, les services juridiques du Conseil ont également souligné « clairement et avec force » lors de la réunion que tous les États membres sont liés par le principe de coopération loyale et que la présidence tournante n’a qu’un rôle limité dans la représentation extérieure de l’UE.
Les critiques unanimes des autres partenaires ont conduit jusqu’à présent la présidence hongroise à modérer son ton, mais pas à rectifier ses positions. « Certains États membres ont clairement indiqué qu’ils ne jugeaient pas approprié maintenir des voies diplomatiques ouvertes avec la Russiece qui n’est interdit par aucune législation internationale ou européenne », a déclaré le ministre des Affaires européennes.
« La position hongroise est que s’il existe une possibilité que cela conduise à une solution au conflit et à sauver des vies humaines, c’est une responsabilité que nous devons assumer », affirme Bóka.