Après une journée marathon de négociations, les ministres de l’Energie des Vingt-Sept sont parvenus ce mardi à un accord sur la réforme du marché européen de l’électricité. Un engagement facilité par le troisième vice-président, Thérèse Ribera, en sa qualité de présidente par intérim du Conseil, ce qui a été rendu possible après que l’Allemagne et la France ont résolu leurs différends sur le traitement de l’énergie nucléaire. Au final, la Hongrie a été le seul pays à voter contre.
« Nous avons atteint un accord qui aurait été inimaginable il y a seulement quelques années. Grâce à cet accord, les consommateurs de toute l’UE pourront bénéficier de prix de l’énergie beaucoup plus stables, d’une moindre dépendance vis-à-vis des prix des combustibles fossiles et d’une meilleure protection contre les crises futures. Nous accélérerons également le déploiement des énergies renouvelables, une source d’énergie moins chère et plus propre pour nos citoyens », a déclaré Ribera.
Justement, l’objectif de la réforme est d’accélérer la transition vers les énergies renouvelables et pprotéger les consommateurs des augmentations soudaines et brutales sur la facture d’électricité comme l’été dernier en raison de l’impact de la guerre en Ukraine.
Il s’agit d’un accord minimum axé sur l’encouragement contrats à long terme. Un plan très loin des changements radicaux réclamés par l’Espagne et la France et qui s’aligne sur les ajustements limités que défendaient l’Allemagne, la Hollande ou les pays nordiques. La réforme doit encore être négociée et convenue avec le Parlement européen, qui est co-législateur en la matière.
L’accord ne touche pas au système de tarification marginaliste actuelpour laquelle c’est la technologie la plus chère nécessaire pour couvrir la demande (actuellement le gaz) qui détermine le prix de toutes les autres (y compris les énergies renouvelables ou le nucléaire, dont les coûts sont bien inférieurs).
En outre, les ministres de l’énergie ont exclu la proposition espagnole de convertir plafonner définitivement les avantages de l’énergie à faible coût (énergies renouvelables et nucléaires) que l’UE a approuvées en septembre 2022 et qui a expiré en juin dernier.
La solution approuvée par les Vingt-Sept consiste à compléter le système actuel avec de nouvelles incitations pour les contrats à long terme avec les fournisseurs d’énergie renouvelable et nucléaire. De cette manière, on espère réduire l’impact des combustibles fossiles sur la facture d’électricité et garantir que le moindre coût des énergies renouvelables soit transféré sur ce que paient les consommateurs finaux, soutient l’Exécutif communautaire.
Pour les aides publiques aux investissements dans les énergies renouvelables ou le nucléaire, la Commission propose de toujours recourir au contrats pour différences (ou CfD, pour son acronyme en anglais). Il s’agit d’un contrat signé entre un producteur d’électricité et l’État qui fixe, normalement par enchères, un prix préétabli pour toute la durée de l’investissement.
Ensuite, le producteur vend l’énergie sur le marché, mais si le prix y dépasse celui préétabli dans le CfD, l’Etat garde cet excédent. A l’inverse, si le prix du marché est inférieur au contrat, l’Etat devra indemniser l’entreprise.
Ce système permet aux producteurs recevez un revenu stable pour votre énergie et introduit en même temps une limitation des bénéfices lorsque les prix du marché sont très élevés. Son effet net serait de stabiliser les revenus et les prix, à des niveaux proches des coûts de production.
Pour les investissements dans les énergies renouvelables qui ne nécessitent pas d’aide publique, la réforme vise à promouvoir un autre type de contrats à long terme. Il s’agit du contrats d’achat d’électricité (ou PPA, pour son acronyme en anglais), signé entre producteurs d’énergie et entreprises.
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