Le gouvernement n’est pas prêt pour une autre crise. Dix des douze ministères n’ont pas leurs finances en ordre, selon la Cour des comptes. « L’eau a peut-être été pompée et la plupart des trous fermés, mais la digue elle-même n’a pas encore été renforcée. »
La Cour des comptes vérifie chaque année si les ministères sont en règle. Leur administration est-elle correcte ? L’ICT fonctionne-t-il bien ? Achètent-ils selon les règles ?
La Cour a relevé 44 erreurs dans les rapports annuels de l’année dernière. Dans plus de la moitié des cas, l’institut n’a pas été en mesure de vérifier si le ministère avait bien reçu les produits commandés. De plus, les appels d’offres tournaient régulièrement mal.
C’est inquiétant, estime la Cour des comptes. « Être capable d’expliquer correctement comment les ministres ont dépensé l’argent des impôts est la base de la confiance des citoyens dans leur gouvernance politique », écrit l’institut.
Les choses tournent mal surtout dans la santé publique, le bien-être et le sport
Les choses tournent particulièrement mal au ministère de la Santé, du Bien-être et des Sports (VWS). Le rapport annuel n’a pas été terminé à temps, même pour la troisième année consécutive. La Cour des comptes estime que le rythme de mise en ordre de la gestion financière est trop lent. « C’est un symptôme que les bases ne sont pas bonnes. »
Cela s’explique en partie par des problèmes structurels, comme le manque de spécialistes financiers. D’autre part, selon la Cour des comptes, c’est aussi dû à la culture au ministère, qui ne considère pas la gestion financière comme suffisamment importante. Le ministre des Finances doit donner un coup de main.
La Cour trouve également remarquable que le gouvernement soit toujours aux prises avec l’héritage de la crise du coronavirus. Des mesures de soutien substantielles ont été lancées pendant la pandémie. La question de savoir si cela a été fait correctement ne peut être évaluée que rétrospectivement, mais il semble maintenant que, dans de nombreux cas, les ministères ne sont plus en mesure de le vérifier.
L’année dernière, cela s’élevait à 5,6 milliards d’euros. La Cour des comptes comprend que les mesures ont été prises sous une forte pression, mais les appelle toujours une affaire sérieuse. « Il s’agit de l’argent des citoyens et des entreprises, qui peuvent supposer que le bon montant s’est retrouvé au bon endroit. »
Le ministère de la Santé, du Bien-être et des Sports indique dans une réponse qu’aucun argent n’a disparu, mais il reconnaît que les règles n’ont pas toujours été correctement respectées. Des améliorations sont promises pour l’année prochaine.
Problèmes majeurs de la sécurité de la Défense
Les choses tournent également de plus en plus mal au ministère de la Défense. Par exemple, la sécurité des objets militaires est « inférieure aux normes ». Cela peut avoir des conséquences très graves pour la sécurité de notre pays ou de nos alliés. Cela concerne, par exemple, la sécurité des avions, des véhicules, des navires, des centres de données, des installations radar et des systèmes d’armes. Une équipe de test de la Cour des comptes a pu accéder à quatre des huit objets.
« Une fois, l’équipe a escaladé une clôture, une autre fois, elle a glissé à travers un opérateur électrique
passerelle restée longtemps ouverte. Inaperçue du système de sécurité électronique, l’équipe a pu pénétrer dans la zone extra-sécurisée. Le personnel de défense de passage n’a posé aucune question », écrit la Cour des comptes.
Cependant, les ministères ont dépensé l’argent des impôts de manière plus légale l’année dernière et l’ont mieux comptabilisé que les années précédentes. En 2022, 4,6 milliards d’euros de dépenses n’étaient pas en règle. En 2021, cela représentera encore plus de 15 milliards d’euros.
« La serre est en meilleur état, mais la gestion de trésorerie ne l’est pas »
L’audit de la Cour des comptes sur la responsabilité des recettes et des dépenses publiques révèle un tableau mitigé. « La serre est en meilleur état, mais la gestion de la serre ne l’est pas », écrit l’institut, qui établit une comparaison avec une rupture de digue. « L’eau a peut-être été pompée et la plupart des trous fermés, mais la digue elle-même n’a pas encore été renforcée. »
La Cour des comptes avait déjà mis en garde contre cette tendance inquiétante l’année dernière. « Si vous regardez au-delà de la pandémie, vous verrez que la soi-disant limite de tolérance pour les obligations illégales et incertaines a également été dépassée en 2019 », écrivait alors la Cour des comptes.
En 2019, il s’agissait de l’achat d’actions de la compagnie aérienne Air France-KLM. La Cour des comptes a exhorté le gouvernement à apprendre des erreurs du gouvernement ces dernières années.