Deux semaines seulement après l’approbation par le Congrès de la loi d’amnistie qui, selon Pedro Sánchez allait « pacifier » la Catalogne, Père Aragonès a annoncé son intention de négocier avec le gouvernement un référendum sur l’indépendance de la région.
Le référendum, qui, selon le président de la Generalitat, suivrait le modèle écossais, serait accepté « par les deux partis » (c’est-à-dire par le gouvernement central et régional) et voté uniquement par les citoyens catalans.
La question référendaire serait : « Voulez-vous que la Catalogne soit un État indépendant ? »
Le Père Aragonès a déclaré qu’il estimait que le référendum sur l’indépendance a sa place à l’article 92 de la Constitutionqui précise que « les décisions politiques d’une importance particulière peuvent être soumises à un référendum consultatif de tous les citoyens ».
Aragonès ha dicho también contemplar vías alternativas a la del artículo 92, como la reforma de la ley orgánica 2/1980 sobre regulación de las diferentes modalidades de referéndum, o la delegación de las funciones estatales para la autorización de referéndums a través del artículo 150.2 de la Constitution.
La proposition du Père Aragonès doit être analysée sous deux points de vue, juridique et politique.
Sur le plan juridique, la possibilité pour une communauté autonome d’organiser un référendum sur l’indépendance, avec ou sans l’accord du gouvernement central, est, selon EL ESPAÑOL et comme la Cour constitutionnelle l’a défendu dans plusieurs arrêts, radicalement inconstitutionnelle. Et c’est selon l’article 2 de la Loi Magna, qui consacre « l’unité indissoluble de la nation espagnole, patrie commune et indivisible de tous les Espagnols ».
La Constitution ne permet même pas, selon la grande majorité des juristes espagnols et les arrêts de la Cour constitutionnelle comme 103/2008, de convoquer des référendums « consultatifs » ou « non contraignants ».
D’abord parce qu’il n’y a pas de place pour d’autres référendums que ceux réglementés et autorisés par l’État.
Deuxièmement, parce que ces référendums ne pouvaient traiter que de questions comprises dans le champ de l’autonomie.
Troisièmement, parce que la nation est indivisible.
Quatrièmement, parce que face à cette réalité, la seule option possible pour le mouvement indépendantiste catalan est celle de l’article 168 de la Constitution. C’est-à-dire celui d’une réforme constitutionnelle aggravée.
Politiquement, et même en plaçant les déclarations du Père Aragonès dans le contexte d’une campagne électorale dans laquelle ERC se bat avec Junts pour le vote sur l’indépendance, la proposition d’un référendum sur l’indépendance, quelques jours seulement après l’approbation de la loi d’amnistie, démontre l’évanescence du projet annoncé stratégie de « pacification » de la Catalogne défendue par le gouvernement de Pedro Sánchez.
Le Père Aragonès a déclaré lors de sa comparution que le référendum est aussi constitutionnel que l’amnistie. Amnistie que le PSOE considérait comme inconstitutionnelle jusqu’à ce qu’il ait besoin des voix d’ERC et de Junts pour l’investiture de Pedro Sánchez, moment où ses avis juridiques ont pris un virage à 180 degrés.
L’argument d’Aragonès est avantageux, mais il lui a été servi sur un plateau par le PSOE. Si l’amnistie était inconstitutionnelle, mais a déjà été non seulement approuvée, mais défendue avec véhémence par le PSOE, pourquoi pas le référendum sur l’indépendance ?
La Moncloa, comme le rapporte aujourd’hui EL ESPAÑOL, a exclu l’organisation d’un référendum « à l’écossaise » d’Aragonès, a invoqué les arrêts du Tribunal Constitutionnel et a déclaré que cette fois, elle ne reviendrait pas sur ses opinions. Quelque chose qui ne contribuera pas à rassurer les citoyens, car cela signifie admettre qu’il l’a déjà fait à de précédentes occasions..
Les arguments d’Aragonès sont une répétition de ceux que tous les Espagnols ont entendus en 2017. Avec une différence très significative. Ces arguments ont été « amnistiés » par l’exécutif de Pedro Sánchez, qui a assumé l’histoire de l’indépendance, en l’inscrivant dans l’exposé des motifs de la loi d’amnistie.
La question est évidente. Le crime de sécession a été dépénalisé, les dirigeants du processus ont été graciés et amnistiés, et tous les arguments contraires au discours sécessionniste ont été neutralisés par le gouvernement lui-même. Comment Pedro Sánchez compte-t-il affronter cette nouvelle donne du mouvement indépendantiste catalan ?