Le revers que Junts a infligé au PSOE en retardant le traitement de la loi d’amnistie a obligé Moncloa à recalculer le chemin qu’elle avait suivi. Comme l’ont confirmé des sources gouvernementales à EL ESPAÑOL, la thèse dominante parmi certains membres du Conseil des ministres est que Il faut renoncer à préparer les Budgets généraux de l’État (PGE) pour 2024 et, à l’automne, se concentrer sur la négociation des comptes 2025.
Le plan initial de la Moncloa était d’achever cette semaine le processus d’amnistie et, pendant qu’il se trouvait au Sénat, d’obtenir le soutien nécessaire de Junts et des autres partenaires du PGE. L’objectif était de présenter les comptes au Congrès en février ou mars et de les approuver au plus tard en avril prochain.
Comme l’a expliqué le gouvernement, il était d’une importance vitale faire le calcul avant que la loi d’amnistie ne commence à être appliquée –il aurait été approuvé vers mars ou avril–, de peur que les tribunaux n’entravent les effets souhaités de la mesure de grâce et que Junts finisse par retirer son soutien au PGE.
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Tout cela s’est désormais effondré. Mardi dernier, le PSOE a rejeté les amendements demandés par les indépendantistes catalans pour inclure dans l’amnistie tous les types de terrorisme et les crimes de haute trahison, essentiellement pour protéger l’ancien président catalan. Carles Puigdemont. Suite à ce rejet, Junts a momentanément annulé la loi pour négocier à nouveau.
La situation nous oblige à retarder le traitement de l’amnistie entre 15 jours et un mois, en portant son approbation à avril ou mai et avec des budgets déjà prolongés depuis le 1er janvier dernier. Le calendrier est également compliqué par les élections au Pays Basque et les élections européennes de juin.
Selon des sources du PSOE, Ils ne voient pas de problème majeur à devoir continuer à prolonger les budgets 2024, même si ce n’était pas dans ses plans initiaux. « S’ils sont prolongés, alors ils sont prolongés. Ce sont les premiers budgets de la législature et nous avons déjà réussi à en réaliser beaucoup depuis notre arrivée au gouvernement en 2018. Ce n’est pas non plus la première fois qu’ils sont prolongés. « , assurent les sources.
Ce scénario implique que les nouveaux budgets devraient être abordés au milieu de l’année, lorsque commence à l’automne le moment de préparer les comptes 2025. C’est pourquoi certains membres du gouvernement considèrent que le plus efficace est de procéder ce qui suit et considère ceux de 2024 perdus, soutenant la thèse selon laquelle l’ancien ministre Miguel Sébastien abordé dans son dernier article dans EL ESPAÑOL.
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À l’automne, la complication sera les élections catalanes, prévues pour la fin de l’année ou le début de 2025, mais d’ici là, il sera inévitable d’aborder les budgets avec la loi d’amnistie en vigueur. D’ici là, selon des sources, un plan a été établi pour tenter de rétablir les relations avec Junts et éviter des situations comme celles que l’on vit actuellement.
Une partie de ce projet pourrait être les dernières déclarations controversées de Sánchez lorsqu’il a déclaré que « tous les indépendantistes catalans seront amnistiés parce qu’ils ne sont pas des terroristes », ce qui a soulevé la poussière car le pouvoir de décider qui est un terroriste appartient à un juge.
Certaines voix contre
Mais d’autres voix de l’Exécutif, ils ne voient pas clairement la possibilité d’extension du budget. D’abord parce que les ministères appuient sur l’accélérateur dans la préparation des parties correspondantes du projet de Comptes qui est encore en cours de préparation.
Et deuxièmement, parce qu’ils considèrent que rompre avec Junts finirait par rendre la gouvernance non viable En Espagne. Il serait pratiquement impossible d’aller de l’avant avec l’approbation du arrêtés-loi royauxpuisque sa validation au Congrès serait menacée en raison du manque de soutien.
Un autre problème est lié aux fonds européens liés au Plan de relance, de transformation et de résilience financé par l’outil Next Generation.
En 2024, l’accès à quelque 80 milliards de prêts Next Gen devrait être rendu possible. un financement à un coût moins élevé que l’accès aux marchés, tant pour les administrations publiques que privées.
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Cependant, la création des instruments nécessaires sans disposer de nouveaux budgets pour cela ça semble difficileselon des sources proches de la direction de ces instruments.
Parce que? Contrairement aux dernières années, ce que le Gouvernement va gérer dans ce cas, ce ne sont pas des aides ou des subventions, mais nouveaux instruments qui, à ce jour, ne sont enregistrés dans aucune norme.
De cette manière, Il existe des doutes considérables quant à la possibilité de financer son financement, par le biais de prêts européens, avec une extension budgétaire.. Et un décret-loi royal risque d’être invalidé au Congrès si la lutte parlementaire entre le gouvernement et les indépendantistes se poursuit.
Cela affecterait des fonds tant attendus tels que Résilience autonome, doté de 20 milliards et qui sera géré par la Banque européenne d’investissement (BEI). Son président, lors de la célébration des résultats de l’institution tenue à Madrid, a prévenu à ce propos : « L’approbation des Budgets est importante, c’est l’instrument pour pouvoir canaliser tous les fonds européens ».
Résoudre l’amnistie
Que les budgets soient prolongés ou non, le gouvernement est clair sur la nécessité de reconstruire les relations. Pour cela, il est essentiel de trouver une solution pour dénouer la situation actuelle, dans laquelle le PSOE dit qu’il ne soutiendra pas les amendements de Junts et les indépendantistes catalans exigent que, oui ou oui, tous les crimes de terrorisme et ceux de haute trahison.
Le gouvernement indique que des solutions et des solutions juridiques à ce gâchis sont à l’étude. Des sources de l’Exécutif expliquent avoir confirmé la difficulté de contourner les limites que les juges ont commencé à établir et, en même temps, de pouvoir élaborer un texte qui ne renversera pas ensuite le Cour constitutionnelle et surtout ne pas être rejeté en Europe.
Ils espèrent cependant trouver un amendement transactionnel avec Junts au sein de la Commission de justice du Congrès, ce qui est désormais la norme, pour le ramener en plénière et le faire approuver. De là, il irait au Sénat et bien que le PP puisse le retarder, il ne pourrait pas le bloquer complètement car il reviendrait au Congrès, qui a le dernier mot.
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À la Moncloa, ils comptent également sur la pression que le mouvement indépendantiste catalan lui-même peut exercer sur Junts. Selon les calculs du Gouvernement, 309 personnes pourraient bénéficier de l’amnistie. Selon le mouvement indépendantiste, il pourrait y en avoir 1 400. Quoi qu’il en soit, ce sont tous des gens – hommes politiques, fonctionnaires, enseignants – qui pourraient bénéficier de l’amnistie et cela pourrait avoir un coût électoral notable. pour Junts que cette possibilité soit bloquée juste pour sauver Puigdemont.
Le Gouvernement a déjà commencé à remarquer des mouvements de reproche envers la formation de Puigdemont de ce monde. Et la deuxième pression serait celle des autres partenaires parlementaires favorables à la norme, à commencer par PNV et Images. En outre, il a été obtenu qu’ERC soit neutre et n’intervienne pas en critiquant Junts.
En tout cas, les socialistes estiment avoir su laver un peu leur image en mettant le pied à terre et en ne transigeant pas avec les dernières revendications de Junts, après avoir donné l’impression d’avoir été excessivement subordonnés aux revendications de celles du parti. Puigdemont. Cela avait généré un malaise notable au sein du PSOE, de nombreux dirigeants et députés étant mécontents de la manière dont se déroulaient les négociations.
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