Le Journal Officiel des Îles Canaries a publié ce vendredi le nouveau protocole territorial pour l’accueil des mineurs migrants étrangers non accompagnés (menas). Le texte établit déjà de manière formelle et légale que la Communauté Autonome n’assumera pas la tutelle de plus de hommes « qui ont été secourus par l’État en mer, ou qui sont interceptés par la Garde Civile et la Police Nationale à leur arrivée sur la côte ». exerçant des fonctions de frontière ».
Selon le texte, promu par le ministère de la Protection sociale, de l’Égalité, de la Jeunesse, de l’Enfance et de la Famille, ces « enfants et adolescents » qui Ils ne sont pas « impuissants » car « ils ont l’attention immédiate de l’État ».
C’est-à-dire que, en réponse à « l’intérêt supérieur du mineur » et compte tenu de « l’urgence migratoire aggravée » que connaissent les îles, «la livraison et la réception n’ont pas lieu par les services de protection de l’enfance de la Communauté Autonome des Îles Canaries ».
Désormais, ce sera la loi du gouvernement insulaire que décidera son président, Fernando Clavijodéjà annoncé le 2 septembre, lorsqu’il avait prévenu qu’il prendrait le gouvernement de l’État devant la justice pour « manquement aux devoirs » dans sa « compétence exclusive » en matière de politique d’immigration.
Ce jour-là, le gouvernement des Îles Canaries a déclaré le déclaration d' »urgence migratoire aggravée » pour, selon l’accord, « permettre une réponse adéquate à une situation manifestement exceptionnelle ». Selon les mots du président régional, « garantir les droits des mineurs qui arrivent sur nos côtes ».
Les faits
A cette époque, les îles Canaries assumaient la tutelle de 5 200 mineraisle reste des Communautés autonomes avait accepté n’en affrontez que 347et les services de protection sociale des îles étaient « sursaturés ».
Selon la conseillère elle-même, Candelaria Delgado« chaque mois, nous avons dépensé plus de 14 millions de notre budget » dans ce concours « , ce qui nous amènera un déficit de 90 millions à la fin de l’année et le non-respect d’autres obligations ».
Mais pas seulement. Clavijo a dénoncé le fait que la police et la garde civile remettaient les mineurs « directement aux ONG, sans en informer l’Exécutif régional« . Et qu’ils l’ont fait « par colis, comme avec un simple bon de livraison. Sans identifier chaque mineur et sans participation du Parquet », garant des droits de l’enfant.
Ces circonstances ont fait que, selon la version du président canarien, « nous ne garantissons pas les droits des ceux qui fuient la guerre« .
Selon les données détenues par le gouvernement des Canaries, Plus de 1 100 des 5 300 garçons et filles déjà sous leur tutelle viennent du Mali. « Ce ne sont pas des migrants, mais des demandeurs d’asile, qu’ils soient mineurs ou non, et ils ont des droits que l’action désordonnée du gouvernement les empêche de préserver. »
La politique
Ce protocole obligera désormais les autorités étatiques à « assumer » dans toute la mesure les conséquences des « responsabilités internationales des sauvetage en mer et les pouvoirs constitutionnels de contrôle aux frontières et les flux migratoires ».
Et seulement après avoir identifié chaque mineur, examinez-les « , et avec audition préalable lors d’un entretien personnel » Avec lui, ils peuvent être « affectés ou localisés, selon la situation juridique dans laquelle ils se trouvent ».
Politiquement, cette décision bénéficie du soutien de l’ensemble du groupe parlementaire insulaire, à l’exception des représentants de Vox. Le Gouvernement des îles est composé de la Coalition Canarienne (CC) et du Parti Populaire, mais Les députés du PSOE ont également soutenu cette initiativeprésenté au Forum de l’Immigration des Canaries, le 3 septembre, et au Parlement, le vendredi 6 dernier.
Le président Clavijo est passé à l’offensive contre le gouvernement espagnol, se sentant impuissant et utilisant même la crise migratoire « pour générer un conflit politique » entre le gouvernement de Pedro Sánchez et le PP de Alberto Nuñez Feijóo.
Selon des sources proches de lui, la nomination du ministre Ange Victor Torres en tant qu’interlocuteur à Madrid pour les îles Canaries, a pour objectif de « essayer de briser la coalition de l’exécutif insulaire ».
Torres a été président des îles Canaries lors de la dernière législature régionale, grâce à un accord législatif avec de petites formations insulaires, qui a destitué Clavijo lui-même du pouvoir.
De retour au pouvoir grâce à son pacte avec le PP, le leader du CC a décidé maintenir la « loyauté institutionnelle »a même soutenu l’investiture de Sánchez, avec le vote de sa seule femme députée au Congrès, et a demandé à rencontrer le président pour chercher une solution à la crise qui dure depuis plus d’un an.
Il n’a obtenu cette nomination qu’à la fin du mois d’août – après six ans sans que la Moncloa ait prévu de rencontrer le chef de l’Exécutif -, à la fin des vacances du président à Lanzarote.
Auparavant, le 12 août, Clavijo avait réussi à obtenir Torres et Miguel Telladoporte-parole du PP au Congrès, a interrompu ses vacances d’été pour négocier le quatre points sur lesquels les îles Canaries populaires et nationalistes sont d’accord en exigeant de la Moncloa la réforme de la loi sur l’immigration.
Mais cette réunion secrète n’a abouti à rien. Et celle de Clavijo et Sánchez n’a pas non plus porté ses fruits. Lors de cette réunion, le Président du Gouvernement a promis de négocier « dans quelques semaines » la réforme de la loi sur l’immigration avec le PP, et offert 50 millions d’euros de soutien aux îles. Clavijo l’a remercié pour le geste, mais lui a rappelé que seulement cette année Il a déjà dépensé « plus de 150 millions ».
La réaction
Au bout de deux semaines, la pression migratoire s’est transformée en « situations d’une extrême gravité », lorsqu’une ONG a affirmé qu’elle ne pouvait pas prendre en charge davantage de menas « parce que ceux qui dormaient déjà par terre », et a reçu « une demande du Le parquet menace de l’accuser de délit de sans-abri aux mineurs ».
C’est alors que Clavijo a annoncé la mesure légalisée dans ce protocole. Et en l’absence de nouvelles du Gouvernement, il a rencontré Feijóo, ce mardi à Tenerife, pour signer une déclaration commune, avec la médiation de Manolo Domínguezleader du PP canarien et vice-président de son gouvernement autonome.
Tout ce processus a abouti à ce nouveau protocole de réception du minerai. Avec cela, les îles Canaries visent à « sauvegarder le droit supérieur du mineurqui est établi par la Charte européenne des droits de l’enfant. soulager la pression des ONGqui n’ont plus les moyens d’accueillir davantage de garçons et de filles.
En revanche, Clavijo parvient avec ce texte juridique protéger légalement les fonctionnaires des îles « face aux menaces de l’Etat ». Et enfin, transmettre au Gouvernement la pression d’une « compétence exclusive » de l’État, l’immigration, pour que « mener une solution nationale »et abandonner « le conflit politique ».