Le Rapport sur l’Accord de Clarté préparé par neuf professeurs d’université à la demande du président Père Aragonès propose qu’une organisation telle que l’ONU, l’Union européenne ou le Conseil de l’Europe fasse office d’« arbitre international » dans la négociation entre le gouvernement de Pedro Sánchez et la Generalitat de se mettre d’accord sur un référendum sur l’indépendance.
Le gouvernement présidé par Aragonès analysera cet avis lundi prochain et prendra position sur la question, après avoir tenu une réunion avec ses auteurs, constitués au sein du soi-disant Conseil académique pour l’accord de clarté.
Le document auquel ce journal a eu accès, de 64 pages, met un accent particulier sur la nécessité de trouver une entité médiatrice pour rétablir la confiance entre les parties, perdue ces dernières années. Des sources gouvernementales confirment à ce journal qu’au-delà de la décision prise ce lundi lors du Conseil extraordinaire convoqué par le Père Aragonès, ce sera une revendication clé.
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L’avis établit que le chiffre susmentionné de « arbitre international« devra jouer un double rôle dans la négociation qui doit maintenant s’ouvrir avec le gouvernement de Pedro Sánchez, au cas où son investiture aboutirait.
« Les organisations internationales, ou certaines de leurs institutions, pourraient agir comme médiateurs pour parvenir à un accord, mais aussi comme observateurs de son respect ou de son non-respect », estiment les experts convoqués par le Père Aragonès.
« Dans le cas où l’une des parties déciderait de rompre l’accord ou ne négocierait pas de bonne foi », précise-t-il, « les organisations internationales pourraient promouvoir une politique active de reconnaissance ou de non-reconnaissance. Elles pourraient à terme devenir une sorte d’organisation internationale ». arbitres du conflit ».
L’un des objectifs du mouvement indépendantiste, depuis l’époque d’Artur Mas, a été précisément « conflit international » : obtenir le soutien et l’intervention d’autres institutions dans la sphère internationale, qui permettent de légitimer les aspirations de Junts et d’ERC, et servir de médiateur dans une hypothétique négociation avec le gouvernement central.
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Le rapport des experts mentionne spécifiquement trois institutions qui pourraient désormais jouer ce rôle : l’Union européenne, le Conseil de l’Europe et les Nations Unies.
« Malgré leur parti pris en faveur du statu quo et de la conservation des frontières territoriales actuelles, étant donné qu’il s’agit d’organisations créées et formées par les États, indique le rapport, ils peuvent être des acteurs intéressants non seulement pour promouvoir un accord légitime et durablemais aussi un accord efficace et viable.
Les universitaires soulignent que l’Union européenne elle-même pourrait être la meilleure option pour développer ce travail de médiation : « En raison de sa nature unique et de ses objectifs ambitieux, elle ajoute un lien de citoyenneté dérivée et complémentaire à la citoyenneté de ses États membres », affirment-ils. le document. . Et il raconte : « L’Union a été impliquée dans les différents conflits territoriaux et a donc expérience dans la résolution de ces types de conflits« .
La stratégie de la Generalitat coïncide – logiquement – avec celle d’Esquerra et avec celle de Junts. En effet, des sources du parti dirigé par Oriol Junqueras se vantent d’avoir attiré Carles Puigdemont au point où ils étaient déjà atteints il y a cinq ans. « En réalité, il n’y a pas beaucoup de distance stratégique, malgré leurs efforts pour dire qu’ils font des choses différentes de ce qu’Esquerra fait depuis des années », déclare un porte-parole officiel des Républicains : « La clé est de négocier pour avancer. «
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Vendredi dernier, Pedro Sánchez a terminé sa série de contacts avec les représentants des partis auxquels il demandera le vote pour son investiture avec Míriam Nogueras, porte-parole de Junts et bras droit à Madrid de l’ancien président en fuite à Waterloo. .
Nogueras a clarifié deux points au président par intérim, au cours de la réunion de 80 minutes, la plus longue de celles organisées par Sánchez : d’une part, qu’elle n’était pas allée au Congrès pour rencontrer quelqu’un qui lui imposerait des conditions, mais plutôt, Au contraire, c’est le PSOE qui doit accepter les termes de Junts, sinon nous devrons retourner aux urnes le 14 janvier.
Et d’autre part, la position du parti a été fixée, « et inébranlable », le 5 septembre, lors de la conférence de Puigdemont à Bruxelles. En fait, c’est le seul document que le porte-parole de la junte a remis au leader socialiste : une transcription traduite en espagnol du discours prononcé par son patron il y a cinq semaines dans la capitale européenne.
Les sources de Junts confirment que, une fois que Sánchez aura accepté d’élaborer une loi d’amnistie pour Puigdemont et le reste des personnes impliquées dans le processus, le détail qui devra être éclairci sera le format de la négociation. Et qu’« il faut qu’il y ait une personne acceptée par les deux parties » qui facilite le travail et fixe l’agenda de l’extérieur.
Vers un référendum « convenu »
En fait, les paragraphes que Nogueras a le plus souligné étaient ceux faisant référence à «médiateur nécessaire» pour garantir la « bonne foi » des négociations.
Premièrement, pour que l’amnistie ne soit pas une chimère, puisque Junts a déjà accepté que la loi soit traitée et approuvée après avoir nommé Sánchez président. Et deuxièmement, pour aller vers le « référendum convenu ». Et c’est une clé qui, de la part de la Moncloa, est déjà valorisée comme « une avancée nécessaire » : Puigdemont « n’agit plus comme un maximaliste, mais s’implique dans la négociation ».
Du côté d’Aragonès, l’unité du mouvement indépendantiste est également célébrée : « Pour que Les 14 votes à Madrid vont dans le même sens« . Selon des sources officielles de l’ERC, « au final, Junts ne fait rien d’autre qu’un virage à 180 degrés dans sa stratégie pour adopter la nôtre. »
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