Biden signe un décret contre les banques étrangères qui opèrent avec la Russie et les sociétés écrans
Un immeuble résidentiel attaqué à KievOleg PetrasyukEFE
Le président des États-Unis, Joe Biden, a signé vendredi un décret autorisant l’imposition de sanctions aux banques étrangères qui soutiennent les efforts de guerre de la Russie en Ukraine, a rapporté la Maison Blanche. La mesure autorisera les États-Unis à délivrer « sanctions secondaires » contre les institutions financières qui soutiennent l’industrie de défense russe, selon le gouvernement.
Il s’agit de « renforcer davantage le contrôle sur la machine de guerre russe et sur ceux qui la font fonctionner », a commenté le conseiller américain à la sécurité nationale Jake Sullivan dans un communiqué. « Nous envoyons un message sans équivoque : quiconque soutient l’effort de guerre illégal de la Russie risque de perdre l’accès au système financier américain », a-t-il déclaré.
Washington entend affaiblir les mécanismes mis en place par la Russie pour éviter les sanctions et embargos accumulés par l’Occident depuis l’invasion de l’Ukraine. Le principal allié de Kiev, les États-Unis, est confiant dans l’effet dissuasif de cette annonce, qui intervient en pleine crise. négociations difficiles au Congrès pour approuver un nouveau plan d’aide financier pour Kyiv.
« Ce que nous voulons, c’est cibler les matériaux dont la Russie a besoin pour produire des armes. (…) Pour obtenir ces matériaux, (les Russes) doivent passer par le système financier, ce qui en fait un point d’éclair potentiel, et cet outil pointe vers ce point critique », a déclaré jeudi aux journalistes un haut responsable de la Maison Blanche, qui a requis l’anonymat.
Les banques ont « la possibilité de continuer à vendre une quantité modeste de biens à l’industrie militaire russe, ou d’être connectées au système financier américain. Elles choisiront d’être connectées au système financier américain », a-t-il ajouté.
La plupart des banques européennes et américaines, a-t-il ajouté, ont déjà cessé leurs activités de financement en Russie, mais Washington compte sur leur soutien pour y parvenir. faire pression sur les banques d’autres pays qui continuent d’opérer dans le pays.
Le sous-secrétaire au Trésor, Wally Adeyemo, a déclaré à son tour que les grandes banques de pays comme la Chine, la Turquie et les Émirats arabes unis avaient fait des efforts pour éviter d’entrer en conflit avec les sanctions américaines et que les nouvelles mesures cibleraient les petites institutions. La Russie a créé des sociétés écran pour dissimuler les achats effectués via des pays tiers, a déclaré Adeyemo dans une interview à CNBC.
« Ils ne s’adressent pas aux grandes entreprises (mais aux) petites entreprises pour des choses comme la microélectronique, les machines-outils et les pièces de moteurs », a-t-il déclaré. « Mais toutes ces entreprises doivent encore recourir au système financier. »
Les États-Unis envisagent d’étendre leurs mesures d’embargo contre la Russie à produits fabriqués à partir de matières premières russes, notamment les diamants et les fruits de mer, même s’ils ont été transformés et exportés par des pays tiers.
Depuis l’invasion russe de l’Ukraine en février 2022, les pays occidentaux ont adopté de nombreuses mesures de gel des avoirs à l’encontre d’entités, individus ou entreprises russes. Ils ont également multiplié les interdictions d’importer des matières premières ou des marchandises, dans le but d’arrêter la machine de guerre et d’affaiblir l’économie.
« Nos sanctions et restrictions ont eu des impacts significatifs sur la capacité de la Russie à remplacer les équipements, matériaux et technologies dont elle a besoin pour alimenter son agression (contre l’Ukraine). Elles ont affaibli la résistance russe », a déclaré Sullivan.
Selon Washington, la Russie a développé une coopération militaire avec l’Iran, qui lui fournit des drones, et avec la Corée du Nord. Mais près de deux ans après le début de la guerre, l’économie russe semble résister.
Moscou continue de vendre des hydrocarbures, notamment à la Chine et à l’Inde, et a trouvé, selon les experts, des mécanismes pour éviter des mesures comme la limite du prix de vente de son pétrole imposée par l’Occident. Le Fonds monétaire international (FMI) prévoit une croissance d’un peu plus de 2 % pour l’économie russe cette année et de 1 % pour l’année prochaine.
La prochaine grande étape dans l’action financière contre Moscou, pour les États-Unis et leurs alliés, pourrait être la confiscation des fonds russes déposés dans les banques occidentales, déjà gelés, pour financer l’Ukraine. Le haut responsable américain déjà cité s’est limité à indiquer qu’il y avait actuellement des « discussions actives » entre Occidentaux au sujet de ces actifs russes.