Des chercheurs de l’Université de Manchester et de l’Université de Navarre ont examiné la valeur des dirigeants d’entreprises politiquement connectés pour l’élite chinoise, en termes d’accès préférentiel aux ressources.
L’étude a révélé qu’être connecté à l’élite politique en Chine apporte des avantages aux entreprises, malgré le lancement de la campagne anti-corruption (ACC) par le président Xi Jinping en 2012. Selon le document, récemment publié dans le Journal d’économie institutionnelle, les entreprises privées bénéficient de subventions plus élevées si au moins un directeur du conseil d’administration a des liens avec le Politburo du parti communiste au pouvoir. Les entreprises publiques (SOE) qui ont au moins un directeur connecté bénéficient également de privilèges, tels que le paiement de taux d’intérêt plus bas.
Les résultats diffèrent entre les entreprises privées et publiques, montrant que les relations sont devenues plus précieuses pour les entreprises privées à la suite de la campagne anti-corruption. Selon la recherche, les entreprises privées sont confrontées à un environnement plus agressif dans le contexte chinois et se livrent souvent à des pratiques de corruption comme mécanisme de survie.
En revanche, la corruption dans les entreprises d’État est de nature différente, étant donné que les entreprises d’État jouissent déjà d’un statut privilégié au sein de l’économie chinoise et n’ont pas besoin de se livrer à la corruption pour survivre. La valeur des connexions dans le secteur public n’a pas augmenté après l’ACC, cependant, les connexions politiques sont restées importantes.
Selon l’étude, dans les entreprises publiques, le problème de la corruption et des relations personnelles réside dans la politisation de ces entreprises. Alors que les entreprises d’État sont liées au gouvernement chinois, elles peuvent être utilisées comme moyen pour des intérêts politiques. Les chercheurs suggèrent que la réduction des liens entre les politiciens et les entreprises et l’introduction de règles de marché au sein des entreprises publiques augmenteraient l’efficacité.
Cette recherche met en lumière un mécanisme d’allocation des ressources qui prend de plus en plus d’importance en Chine depuis 2012, mais qui, selon les chercheurs, nuit à long terme à la croissance économique de la Chine.
Bien que la campagne anti-corruption ait pu avoir d’autres effets positifs, les chercheurs affirment que l’amélioration des institutions du marché en Chine et la création d’un environnement plus favorable pour les entreprises privées nécessitent des réformes plus profondes.
« Nous montrons que la valeur des connexions dans le secteur privé a augmenté après la campagne anti-corruption parce qu’elles sont devenues une alternative moins risquée à la corruption pécuniaire. Nous montrons également que les entreprises connectées ne sont pas plus performantes que les autres, même si elles bénéficient d’avantages ». l’économie dans son ensemble souffre donc en raison de ces mécanismes d’économie politique en jeu », a déclaré le Dr Nuno Palma, de l’Université de Manchester.
Marta Alonso et al, La valeur des relations politiques : preuves de la campagne anti-corruption de la Chine, Journal d’économie institutionnelle (2022). DOI : 10.1017/S1744137422000017