Alors que l’intensification des impacts climatiques à travers le monde martèle le message que les émissions de gaz à effet de serre doivent diminuer rapidement, un nouveau rapport du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) constate que la communauté internationale est encore loin des objectifs de Paris, sans voie crédible vers 1,5° C en place.
Cependant, le « Emissions Gap Report 2022: The Closing Window—La crise climatique appelle à une transformation rapide des sociétés » constate que des transformations urgentes du secteur et de l’ensemble du système – dans les secteurs de l’approvisionnement en électricité, de l’industrie, des transports et des bâtiments, et des systèmes alimentaires et financiers – contribueraient à éviter une catastrophe climatique.
« Ce rapport nous dit en termes scientifiques froids ce que la nature nous a dit, toute l’année, à travers des inondations meurtrières, des tempêtes et des incendies qui font rage : nous devons arrêter de remplir notre atmosphère de gaz à effet de serre, et arrêter de le faire rapidement », a déclaré Inger Andersen, Directeur exécutif du PNUE. « Nous avons eu notre chance d’apporter des changements progressifs, mais ce temps est révolu. Seule une transformation profonde de nos économies et de nos sociétés peut nous empêcher d’accélérer la catastrophe climatique. »
Une année perdue
Le rapport constate que, malgré la décision de tous les pays lors du sommet sur le climat de 2021 à Glasgow, au Royaume-Uni (COP26) de renforcer les contributions déterminées au niveau national (NDC) et certaines mises à jour des nations, les progrès ont été terriblement insuffisants. Les NDC soumises cette année ne prennent que 0,5 gigatonne d’équivalent CO2, soit moins de 1 %, des émissions mondiales projetées en 2030.
Ce manque de progrès laisse le monde se précipiter vers une augmentation de la température bien au-dessus de l’objectif de l’Accord de Paris bien en dessous de 2°C, de préférence 1,5°C. On estime que les CDN inconditionnels donnent 66 % de chances de limiter le réchauffement climatique à environ 2,6 °C au cours du siècle. Pour les CDN conditionnelles, celles qui dépendent d’un soutien extérieur, ce chiffre est réduit à 2,4°C. Les politiques actuelles à elles seules conduiraient à une hausse de 2,8°C, soulignant les implications de température de l’écart entre les promesses et l’action.
Dans le meilleur des cas, la mise en œuvre complète des NDC inconditionnelles et des engagements supplémentaires de zéro émission nette indiquent une augmentation de seulement 1,8 °C, il y a donc de l’espoir. Cependant, ce scénario n’est actuellement pas crédible en raison de l’écart entre les émissions actuelles, les objectifs NDC à court terme et les objectifs nets zéro à long terme.
Coupes sans précédent nécessaires
Pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris, le monde doit réduire les gaz à effet de serre à des niveaux sans précédent au cours des huit prochaines années.
On estime que les NDC inconditionnelles et conditionnelles réduiront les émissions mondiales en 2030 de 5 % et 10 % respectivement, par rapport aux émissions basées sur les politiques actuellement en place. Pour s’engager sur la voie du moindre coût pour maintenir le réchauffement climatique à 1,5 °C, les émissions doivent diminuer de 45 % par rapport à celles envisagées dans le cadre des politiques actuelles d’ici 2030. Pour l’objectif de 2 °C, une réduction de 30 % est nécessaire.
Des coupes aussi massives signifient que nous avons besoin d’une transformation à grande échelle, rapide et systémique. Le rapport explore comment réaliser une partie de cette transformation dans des secteurs et des systèmes clés.
« C’est un ordre ambitieux, et certains diraient impossible, de réformer l’économie mondiale et de réduire de près de moitié les émissions de gaz à effet de serre d’ici 2030, mais nous devons essayer », a déclaré Andersen. « Chaque fraction de degré compte : pour les communautés vulnérables, pour les espèces et les écosystèmes, et pour chacun d’entre nous. »
« Même si nous n’atteignons pas nos objectifs 2030, nous devons nous efforcer de nous rapprocher le plus possible de 1,5°C. Cela signifie mettre en place les bases d’un avenir net zéro : celui qui nous permettra de réduire les dépassements de température et offrir de nombreux autres avantages sociaux et environnementaux, comme l’air pur, les emplois verts et l’accès universel à l’énergie. »
Électricité, industrie, transports et bâtiments
Le rapport constate que la transformation vers des émissions nettes de gaz à effet de serre nulles dans l’approvisionnement en électricité, l’industrie, les transports et les bâtiments est en cours, mais doit aller beaucoup plus vite. L’approvisionnement en électricité est le plus avancé, car les coûts de l’électricité renouvelable ont considérablement diminué. Cependant, le rythme du changement doit s’accélérer parallèlement aux mesures visant à assurer une transition juste et un accès universel à l’énergie.
Pour les bâtiments, les meilleures technologies disponibles doivent être rapidement appliquées. Pour l’industrie et les transports, la technologie zéro émission doit être davantage développée et déployée. Pour faire avancer la transformation, tous les secteurs doivent éviter de s’enfermer dans de nouvelles infrastructures à forte intensité de combustibles fossiles, faire progresser la technologie zéro carbone et l’appliquer, et poursuivre les changements de comportement.
Les systèmes alimentaires peuvent se réformer pour assurer des réductions rapides et durables
Les domaines prioritaires pour les systèmes alimentaires, qui représentent environ un tiers des émissions de gaz à effet de serre, comprennent la protection des écosystèmes naturels, les changements alimentaires du côté de la demande, les améliorations de la production alimentaire au niveau des exploitations et la décarbonisation des chaînes d’approvisionnement alimentaire. Une action dans ces quatre domaines peut réduire les émissions projetées du système alimentaire en 2050 à environ un tiers des niveaux actuels, par opposition à des émissions qui doubleraient presque si les pratiques actuelles se poursuivaient.
Les gouvernements peuvent faciliter la transformation en réformant les subventions et les régimes fiscaux. Le secteur privé peut réduire les pertes et le gaspillage alimentaires, utiliser des énergies renouvelables et développer de nouveaux aliments qui réduisent les émissions de carbone. Les citoyens individuels peuvent changer leur mode de vie pour consommer de la nourriture dans un souci de durabilité environnementale et de réduction des émissions de carbone, ce qui apportera également de nombreux avantages pour la santé.
Le système financier doit permettre la transformation
Une transformation mondiale vers une économie à faibles émissions devrait nécessiter des investissements d’au moins 4 à 6 000 milliards de dollars par an. Il s’agit d’une part relativement faible (1,5 à 2 %) du total des actifs financiers gérés, mais importante (20 à 28 %) en termes de ressources annuelles supplémentaires à allouer.
La plupart des acteurs financiers, malgré leurs intentions déclarées, ont montré une action limitée sur l’atténuation du changement climatique en raison d’intérêts à court terme, d’objectifs contradictoires et d’une mauvaise reconnaissance des risques climatiques.
Les gouvernements et les principaux acteurs financiers devront s’orienter de manière crédible dans une direction : une transformation du système financier, de ses structures et de ses processus, impliquant les gouvernements, les banques centrales, les banques commerciales, les investisseurs institutionnels et les autres acteurs financiers.
Le rapport recommande six approches de la réforme du secteur financier, qui doivent être menées simultanément :
Rapport sur l’écart d’émissions 2022 : www.unep.org/resources/emissions-gap-report-2022
Fourni par le Programme des Nations Unies pour l’environnement