Alors que les impacts climatiques s’intensifient à travers le monde, les nations doivent augmenter considérablement le financement et la mise en œuvre d’actions conçues pour aider les nations et les communautés vulnérables à s’adapter à la tempête climatique, selon un nouveau rapport du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE).
Publié avant la COP27 – la dernière série de pourparlers sur le climat qui se déroule à Charm el-Cheikh, en Égypte – Le rapport sur les écarts d’adaptation 2022 : Trop peu, trop lent – L’échec de l’adaptation climatique met le monde en danger, constate que les efforts mondiaux en matière de planification et de financement de l’adaptation et la mise en œuvre ne suivent pas le rythme des risques croissants.
« Le changement climatique assène coup sur coup à l’humanité, comme nous l’avons vu tout au long de 2022 : plus viscéralement dans les inondations qui ont submergé une grande partie du Pakistan », a déclaré Inger Andersen, directrice exécutive du PNUE. « Le monde doit de toute urgence réduire les émissions de gaz à effet de serre pour limiter les impacts du changement climatique. Mais nous devons aussi de toute urgence intensifier les efforts d’adaptation aux impacts déjà présents et à venir.
« Les nations doivent accompagner les paroles fortes du Pacte climatique de Glasgow par des actions fortes pour accroître les investissements et les résultats en matière d’adaptation, à partir de la COP27. »
Les risques climatiques augmentent
Une sécheresse pluriannuelle dans la Corne de l’Afrique, des inondations sans précédent en Asie du Sud et une forte chaleur estivale dans l’hémisphère nord indiquent des risques climatiques croissants. Ces impacts surviennent à seulement 1,1 °C au-dessus des températures préindustrielles.
Selon le rapport du PNUE sur les écarts d’émissions – la publication sœur récemment publiée du rapport sur les écarts d’adaptation – les contributions déterminées au niveau national (NDC) dans le cadre de l’Accord de Paris indiquent un réchauffement climatique de 2,4 à 2,6 ° C d’ici la fin du siècle. Les recherches du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) indiquent que les risques climatiques s’intensifieront à chaque dixième de degré.
De telles tendances signifient que l’adaptation doit occuper une place centrale aux côtés de l’atténuation dans la réponse mondiale au changement climatique, selon le rapport. Étant donné que même des investissements ambitieux dans l’adaptation ne peuvent pas entièrement prévenir les impacts climatiques, les pertes et les dommages doivent également être pris en compte.
Progrès d’adaptation lents et irréguliers
Le rapport constate que plus de huit pays sur dix disposent d’au moins un instrument national de planification de l’adaptation, et qu’ils s’améliorent et deviennent plus inclusifs. Un tiers des 197 pays parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) ont incorporé des objectifs quantifiés et assortis de délais en matière d’adaptation. Parallèlement, près de 90 % des instruments de planification analysés tiennent compte du sexe et des groupes défavorisés, comme les peuples autochtones.
Cependant, le financement pour transformer ces plans en action ne suit pas. Les flux internationaux de financement de l’adaptation vers les pays en développement sont 5 à 10 fois inférieurs aux besoins estimés et l’écart continue de se creuser. Les flux internationaux de financement de l’adaptation vers les pays en développement ont atteint 29 milliards USD en 2020, comme indiqué par les pays donateurs, soit une augmentation de 4 % par rapport à 2019.
Les flux de financement combinés pour l’adaptation et l’atténuation en 2020 ont été inférieurs d’au moins 17 milliards de dollars aux 100 milliards de dollars promis aux pays en développement. Une accélération significative est nécessaire si l’on veut atteindre un doublement des flux financiers de 2019 d’ici 2025, comme le demande le Pacte climatique de Glasgow.
Les besoins d’adaptation annuels estimés sont de 160 à 340 milliards USD d’ici 2030 et de 315 à 565 milliards USD d’ici 2050.
La mise en œuvre d’actions d’adaptation – concentrées dans l’agriculture, l’eau, les écosystèmes et les secteurs transversaux – augmente, mais ne suit pas les impacts climatiques. Sans un changement radical dans le soutien, les actions d’adaptation pourraient être dépassées par l’accélération des risques climatiques.
Une démarche solidaire
Le rapport constate que lier les actions d’adaptation et d’atténuation, telles que les solutions basées sur la nature, dès le départ dans la planification, le financement et la mise en œuvre peut améliorer les co-bénéfices. Cela pourrait également limiter les compromis potentiels, tels que l’hydroélectricité réduisant la sécurité alimentaire ou l’irrigation augmentant la consommation d’énergie.
Les auteurs concluent qu’une volonté politique forte est nécessaire pour accroître les investissements et les résultats en matière d’adaptation. Des crises telles que la guerre en Ukraine et la pandémie de COVID-19 ne doivent pas faire dérailler les efforts internationaux visant à accroître l’adaptation. Une volonté politique sans précédent et des investissements à plus long terme dans l’adaptation sont nécessaires de toute urgence pour éviter que l’écart d’adaptation ne se creuse.
Plus d’information:
Rapport sur les écarts d’adaptation 2022 : www.unep.org/resources/adaptation-gap-report-2022
Fourni par le Programme des Nations Unies pour l’environnement