le voyage de Pedro Sánchez à Pékin les 30 et 31 mars intervient à un moment où l’Union européenne est entrée dans une phase de méfiance envers la Chine. Sánchez prévoit de s’adresser à Xi Jinping son plan de paix pour l’Ukraine, une initiative à laquelle les dirigeants communautaires ne donnent pas de crédibilité en raison de sa proximité avec Vladimir Poutine. Dans le même temps, Bruxelles ne veut pas non plus rompre totalement avec Pékin, malgré la pression des Etats-Unis, car c’est son principal partenaire commercial.
En fait, Sánchez sera le troisième dirigeant européen à se rendre à Pékin depuis le déclenchement de la guerre en Ukraine. La première visite et la plus controversée c’était le chancelier Olaf Schölz en novembre 2022, qui a été accusé d’avoir favoriser les intérêts de l’Allemagne et saper l’unité de l’UE, ainsi que donner de l’oxygène à Xi au milieu de la controverse sur sa politique zéro covid.
Bien plus passée inaperçue, la visite du président du Conseil européen, Charles Michel, en décembre dernier. Le français Emmanuel Macron Il prévoit de se rendre à Pékin le 4 avril. Xi a également invité le Premier ministre italien Giorgia Melon, même si le rendez-vous n’a pas encore de date. Le président chinois s’est lancé dans une sorte d’offensive de séduction auprès des dirigeants européens, même si à Bruxelles on soupçonne que son but ultime est de générer la division.
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En effet, la rencontre de Xi avec Poutine cette semaine à Moscou a été un « moment révélateur » pour les Européens. « Beaucoup espéraient que la Chine pourrait jouer le rôle d’intermédiaire (dans la guerre d’Ukraine). Mais la Chine ne le fait pas du tout. La Chine se déplace certainement ouvertement du côté de la Russie en ce moment et c’est un grand défi. et un grand difficulté pour nous tous », a déclaré le Premier ministre letton, Krisjanis Karinslors du Conseil européen qui s’est tenu à Bruxelles.
À son avis, il serait préférable d’avoir « une position européenne commune vis-à-vis de la Chine ». « Ensemble, nous sommes très forts. Individuellement, c’est diviser pour mieux régner », conseille Karins.
Le Secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a également abordé les relations entre l’UE et Pékin lors de son discours au Conseil européen. António Guterres a souligné que Xi Jinping veut toujours avoir un dialogue positif avec Bruxelles et a averti les dirigeants européens de la « risque élevé d’isoler la Chine »tel que rapporté par des sources communautaires.
Pedro Sánchez allègue que la Chine « C’est un acteur mondial de premier ordre », il est donc « important de connaître de première main sa position sur la paix en Ukraine ». Le président du gouvernement assure qu’il se coordonnera avec le reste des partenaires de l’UE et transmettra à Xi que ce doivent être « les Ukrainiens eux-mêmes qui établissent les conditions pour le début de cette paix quand elle arrivera », un extrême qui n’est pas envisagé dans le plan chinois.
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« La chose la plus importante, la chose fondamentale, c’est de préserver un ordre international fondé sur des règles et cela signifie respecter la charte des Nations unies et fondamentalement l’un de ses principaux piliers, qui est la respect de l’intégrité territoriale de l’Ukraine violée par le président Poutine« Sánchez insiste.
Dans le même temps, le président du gouvernement soutient que l’invitation du président chinois suppose une «reconnaissance international« pour l’Espagne à une époque « aussi complexe de difficultés géopolitiques que celles que nous traversons ».
« Il est important que la Chine respecte l’ordre international fondé sur des règles et la charte de l’ONU, qui établit qu’aucun pays ne peut en attaquer un autre. Si quelqu’un le fait, vous avez le droit de vous défendre. Envoyer des armes à un pays qui se défend respecte la charte de l’ONU, alors qu’aider l’agresseur ne le fait pas », a déclaré le Premier ministre estonien Kaja Kallas, l’un des leaders émergents de l’UE.
Le chef de la diplomatie communautaire, Josep Borell, a répété ce jeudi que « la Chine n’aide pas la Russie pour le moment ». Toutefois, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberga assuré cette semaine que « la Russie l’a demandé (la livraison d’armes létales) et c’est une question qui est examinée à Pékin par les autorités chinoises ».
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Malgré ces divergences sur la question des armements, l’UE et l’OTAN partagent leur scepticisme à l’égard du plan de paix de Xi pour l’Ukraine. Selon Stoltenberg, le plan chinois comprend « éléments positifs » comme la sécurité nucléaire, la protection des civils et la défense de la souveraineté, de l’indépendance et de l’intégrité territoriale. Dans le même temps, le cessez-le-feu exigé par Pékin « ne serait qu’un moyen de geler la guerre et de garantir que la Russie puisse se redresser et attaquer à nouveau ».
« Il y a des éléments (dans le plan chinois) qui pourraient être utiles et des éléments qui ne le sont pas tellement. Mais le diable est dans les détails », a déclaré jeudi le Premier ministre néerlandais. Marc Rutte. Selon lui, si Xi entend assumer un rôle de médiateur dans la guerre, il doit établir une « communication directe » avec le président ukrainien, Volodimir Zelensky. « C’est à Zelensky et à son équipe de négocier la proposition qui est sur la table s’ils y voient un intérêt. Mais d’abord, cette communication doit être établie », a déclaré Rutte.
Pour Borrellle problème clé du plan de La Chine « est qu’elle ne fait pas de distinction entre l’agresseur et la victime, mettant les deux parties sur le même plan ». « Franchement, il faut un très grand effort intellectuel pour le considérer comme un plan de paix. C’est plutôt une compilation des positions chinoises sur la question », a-t-il déclaré lundi dernier.
Aussi la Commission de Ursula von der Leyen Elle est entrée dans une phase de méfiance maximale envers la Chine. Son équipe a été interdit d’installer l’application TikTok sur les mobiles des euroofficiels de peur d’être espionnés par Pékin. Von der Leyen a également présenté une feuille de route pour se désengager de la dépendance de la Chine aux matières premières et aux technologies vertes. L’UE ne veut pas répéter les mêmes erreurs avec la Chine qu’avec l’énergie russe.
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