La compétence en matière de politique étrangère est exclusive aux États membres et, à ce titre, ceux qui fixent la position de l’Union européenne dans ce domaine sont les gouvernements de l’UE et non la Commission européenne. Après une semaine de troubles croissants dans diverses capitales européennes, dus à l’importance du président de la Commission, Ursula von der Leyen– qui s’est rendue vendredi en Israël accompagnée du président du Parlement européen – et sa position sur le Conflit israélo-palestinien -sans imposer aucune limite au droit d’Israël à se défendre-, le président du Conseil européen, Charles-Michela appelé les dirigeants européens à une Réunion d’urgence qui aura lieu ce mardi 17 octobre en visioconférence.
Le ton de la réponse est déjà donné. Les 27 dirigeants européens se sont mis d’accord ce dimanche dans une déclaration commune négociée ce week-end. « L’Union européenne condamne avec la plus grande fermeté le Hamas et les attaques terroristes brutales et aveugles que cette organisation a commises dans différentes régions d’Israël, et regrette profondément les pertes de vies humaines. Rien ne justifie le terrorisme », disent-ils. Les Vingt-Sept reconnaissent également le droit d’Israël à se défendre contre ces attaques aveugles, « conformément au droit international et humanitaire »et « assurer la protection de tous les civils à tout moment, conformément au droit international humanitaire ».
Un slogan important que la présidente von der Leyen avait évité d’inclure toute la semaine dans ses messages de solidarité envers Israël, même si les ministres des Affaires étrangères de l’UE, lors d’une réunion d’urgence mardi dernier, avaient déjà mis l’accent – tout comme les Nations Unies. – en ce que la réponse du Le gouvernement de Benjamin Netanyahou ça devrait être fourni et ne pas aller à l’encontre du droit international et humanitaire. La polémique avait en tout cas commencé quelques heures auparavant lorsque le commissaire chargé de la politique de voisinage, le Hongrois Olivier Varhelyi, sans consulter aucun autre commissaire et a mis fin unilatéralement à l’aide à la coopération avec la Palestine. « Les membres du collège n’étaient pas au courant de l’annonce du commissaire Varhelyi. « Cela n’a pas été coordonné avec les autres membres du collège », a fini par admettre le porte-parole de von der Leyen quelques heures plus tard.
Discussion stratégique
L’objectif de la réunion des chefs d’État et de gouvernement de l’UE de ce mardi est de maintenir une « discussion stratégique », « ouverte » et « franche » face à une situation que chacun considère comme « grave », d’analyser les défis à relever. le niveau de sécurité ou d’immigration et évaluer la possibilité de demander un cessez-le-feu. De la réunion, selon les sources consultées, visant à harmoniser les positions, des demandes spécifiques pourraient également surgir de la part des ministres de la justice et de l’intérieur et de ceux des affaires étrangères. « Nous avons senti que un certain ordre était nécessaire. « Ce que nous avons vu la semaine dernière allait dans de nombreuses directions et ne reflétait ni la position du Conseil ni celle des États membres », reconnaissent des sources de l’UE face à une semaine pleine de messages contradictoires qui ont une fois de plus révélé les problèmes du L’Union européenne doit répondre d’une voix unanime.
« Ce qui est important, c’est que l’Union n’est pas un royaume. C’est une construction basée sur le droit et nous avons des procédures. Nous avons un traité qui dit qu’en matière de politique étrangère, c’est le Conseil qui donne le ton. Nous avons eu un conseil en plein air au début de la semaine dernière. Ce qui a été dit n’a pas été respecté et les dirigeants ont dû fixer la position de l’UE », expliquent les mêmes sources dans ce qui constitue un rappel à l’ordre sur le rôle joué par von der Leyen tout au long de la semaine.
«Je ne me souviens pas que quelqu’un ait critiqué la présidente lors de son voyage en Ukraine après le début de la guerre, après les attaques russes à Bucha. « Elle peut voyager où elle veut en tant que présidente de la Commission, cela devrait être clair », a répondu ce lundi la porte-parole de von der Leyen aux critiques soulevées par son voyage. « Cela fait partie de leurs prérogatives. Il l’a déjà fait et continuera de le faire », a ajouté Eric Mamer. Un voyage au cours duquel il a affiché toute la solidarité européenne envers Israël mais au cours duquel il n’a entretenu aucun contact ni rencontré aucun dirigeant de l’Autorité nationale palestinienne.
Face à une énorme pression politique, von der Leyen a toutefois annoncé samedi l’augmentation du nombre de aide humanitaire à Gaza qui passera de 21 à 75 millions d’euros. « La Commission soutient le droit d’Israël à se défendre contre les terroristes du Hamas, dans le plein respect du droit humanitaire international. « Nous travaillons dur pour garantir que les civils innocents de Gaza soient soutenus dans ce contexte », a-t-il déclaré dans une sorte de rectification. von der Leyen et Michel comparaîtront ce mardi après le sommet d’urgence. Les deux dirigeants ont maintenu des contacts avec d’autres pays de la région, comme l’Égypte, qui prévoit un sommet samedi prochain.