« Une fois Donald Trump au pouvoir, le monde connaîtra un grand changement » prévient le Premier ministre hongrois, leader de la droite radicale Viktor Orbansur le point de mettre fin à sa présidence tournante de l’Union européenne, au cours de laquelle il a simultanément servi de cheval de Troie aux Vladimir Poutine et de émissaire du candidat républicain.
Le reste des dirigeants européens prennent cet avertissement très au sérieux et accélèrent les préparatifs pour la deuxième présidence de Trump. Les futures relations avec les États-Unis seront principal sujet à l’ordre du jour du sommet d’hiver des chefs d’État et de gouvernement des Vingt-Sept qui se tiendra ce 19 décembre à Bruxelles. Ce sera le premier avec le socialiste portugais Antonio Costa en tant que président du Conseil européen.
Au-delà de la menace économique, ce qui inquiète le plus les Européens, c’est ce qui va se passer. Trump dans la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraineun enjeu qu’ils considèrent comme « existentiel » pour l’avenir du continent.
Le diagnostic partagé à Bruxelles est que la situation actuelle sur le champ de bataille est « très difficile » pour le gouvernement de Volodymyr Zelensky, que le Kremlin est en train de gagner et que le retour du magnat de l’immobilier va précipiter les négociations pour un cessez-le-feu entre Kyiv et Moscou après plus de 1 000 jours de guerre. « Notre devise est : rien sur l’Ukraine sans l’Ukraine et rien sur la sécurité européenne sans les Européens », explique un haut diplomate européen.
Les chefs d’État et de gouvernement discuteront ce jeudi que faire si Trump Consommez vos menaces et coupe l’aide militaire à l’Ukraine lorsqu’il prendra ses fonctions le 20 janvier. Les Européens pourraient-ils, à eux seuls, soutenir Kiev d’un point de vue militaire et financier ? L’ancien chef de la diplomatie communautaire, Joseph Borrella déjà admis que « l’Europe ne peut pas remplacer les États-Unis », donc Bruxelles dépend entièrement des projets du nouveau (et ancien) locataire de la Maison Blanche.
Les dirigeants européens ont pris au pied de la lettre le plan de paix de l’envoyé de guerre Russie-Ukraine de Trump, le général à la retraite Keith Kellogg. « Je pense vraiment que cela sera résolu dans les prochains mois »Kellogg a déclaré dans une récente interview sur Fox Business. Leur plan est d’imposer un cessez-le-feu qui gèle la guerre sur la ligne de front, afin que Moscou conserve les territoires occupés.
En outre, les États-Unis souhaitent exclure définitivement l’entrée de l’Ukraine dans l’OTAN, cédant ainsi aux exigences de Poutine, et il ne veut pas non plus envoyer davantage de troupes dans la région. Cela signifie que les garanties de sécurité exigées par Zelensky pour que le Kremlin ne tente pas une nouvelle invasion reviendraient à une force européenne de maintien de la paix. Trump lui-même a déjà déclaré à Zelensky et à Emmanuel Macron qu’il souhaitait que des troupes européennes supervisent le cessez-le-feu en Ukraine. comme le rapporte le WSJ.
Envoi de soldats européens en Ukraine C’était un tabou absolu qui a été brisé justement par le président français en février dernier pour faire pression sur Moscou et entretenir une « ambiguïté stratégique ». Mais Emmanuel Macron a ensuite été désavoué par le reste des dirigeants européens, à commencer par la chancelière allemande, Olaf Scholz. La différence est que même Berlin estime qu’il est nécessaire de discuter de l’envoi de troupes communautaires en Ukraine sous la pression de Trump.
« Il y a des signes de la part de Trump qu’il souhaite que les Européens soient impliqués. Même si nous ne savons pas quand le cessez-le-feu aura lieu, le débat est inévitable et doit commencer. Nous devons en discuter avec l’administration Trump et nous devons être préparés. » Des sources européennes expliquent.
L’envoi de soldats de maintien de la paix européens en Ukraine a été discuté par Macron et le Premier ministre polonais, Donald Tusklors de la réunion qui s’est tenue à Varsovie le 12 décembre. À l’époque, Tusk voulait réduire l’urgence de la question et calmer cette possibilité, même si en réalité les Polonais sont à l’avant-garde de ce débat.
« Je veux profiter de cette opportunité et mettre fin aux spéculations sur une éventuelle présence de troupes de tel ou tel pays d’Ukraine après avoir conclu une trêve, un cessez-le-feu ou la paix. Le président (Macron) est conscient que les décisions sur les actions de la Pologne seront prises à Varsovie et seulement à Varsovie. Pour l’instant, nous n’envisageons pas de telles actions », a déclaré Tusk.
Lors du sommet de jeudi prochain à Bruxelles, les dirigeants européens discuteront également d’autres dimensions des relations entre l’UE et les États-Unis. Les chefs d’État et de gouvernement des 27 sont prêts à accroître leurs efforts de défense, comme l’exige le nouveau président, même s’ils ne savent pas exactement quelle promesse ils devraient faire pour apaiser la fureur de Trump.
En matière commerciale, et face à la menace de Washington de surtaxes tarifaires allant jusqu’à 20% sur tous les produits communautaires, le Conseil européen va réitérer son offre au nouveau président d’un « un programme commercial positif »dont l’axe central serait d’acheter davantage de gaz naturel liquéfié aux États-Unis. Mais si Trump opte pour la confrontation, Bruxelles dispose déjà d’un arsenal de représailles préparé contre des marchandises emblématiques d’Amérique du Nord, là où elles peuvent nuire le plus au Parti républicain.
Enfin, les dirigeants européens discuteront de la mesure dans laquelle la Chine peut être une « monnaie d’échange » dans les négociations avec Trump. Autrement dit, s’ils sont prêts à s’aligner pleinement sur la politique américaine envers Pékin en échange de l’absence de sanctions douanières.