Les différences sociales en Norvège ont augmenté depuis 2014, selon un tout nouveau rapport. Le ministère norvégien de la Santé et des Services de soins a commandé le rapport.
Les personnes qui luttent contre la pauvreté vivent moins longtemps que les riches. Les jeunes dont les parents ont un faible statut socioéconomique éprouvent plus souvent des difficultés psychologiques. Les personnes peu scolarisées fument cinq fois plus que les personnes plus scolarisées.
Ce ne sont là que quelques-uns des nombreux domaines différents où les personnes ayant peu d’argent et d’éducation sont moins bien loties que celles qui ont plus des deux. Et cette tendance ne va pas dans le bon sens.
« Les inégalités entre les Norvégiens se sont accrues, malgré les ambitions politiques de réduire les écarts sociaux en matière de santé et de qualité de vie », explique Ottar Ness.
Ness est professeur au département d’éducation et d’apprentissage tout au long de la vie de NTNU. Il dirige également WellFare, le centre de recherche nordique sur le bien-être et la durabilité sociale.
Les travaux ont été dirigés par le professeur Sir Michael Marmot, directeur de l’Institute of Health Equity de l’University College London (UCL). Marmot est docteur honoris causa de NTNU.
NTNU-WellFare était le partenaire norvégien dans le travail sur le rapport et a coordonné la contribution d’un certain nombre de chercheurs et de praticiens norvégiens.
La pauvreté des enfants augmente plus que la pauvreté globale
« La pauvreté des enfants est une cause d’inégalités en matière de santé dans une société et un marqueur de ce qui doit être amélioré », déclare Sir Michael Marmot.
Bien que la pauvreté des enfants en Norvège soit faible selon les normes internationales, elle a augmenté. Le fait que la pauvreté des enfants ait augmenté à un rythme plus rapide que pour l’ensemble de la population est un appel à l’action, estime-t-il.
« La pauvreté des enfants est associée à un faible niveau d’éducation des parents, à des liens faibles avec le marché du travail, à des ménages monoparentaux et à des origines immigrées. La pension alimentaire universelle pour enfants n’a pas suivi le rythme de l’inflation », déclare Marmot.
La nécessité d’« adhérer » aux prestations signifie que ceux qui ont de faibles compétences linguistiques ou en gestion financière sont potentiellement privés de prestations vitales pour protéger la famille de la pauvreté.
« La bonne nouvelle, c’est que nous savons quoi faire et qu’il existe une volonté politique de mettre en œuvre les recommandations énoncées dans notre rapport », déclare Marmot.
Il estime que l’augmentation de la pauvreté des enfants, en particulier, fournit une justification solide pour augmenter les dépenses en prestations et services en fonction du coût de la vie.
Une question morale avant tout
« Un certain nombre de groupes aux prises avec des problèmes de conditions de vie et victimes de discrimination vivent des vies beaucoup plus courtes, avec une participation plus faible à la société et une qualité de vie inférieure », déclare Ness.
Ce sont des différences qui se reflètent dans les inégalités de richesse entre les Norvégiens.
« Les 10 % les plus riches de la population norvégienne sont devenus beaucoup plus riches depuis 2010. Les 50 % les plus pauvres n’ont pratiquement pas eu d’augmentation de richesse », déclare Ness.
Mais cette tendance ne doit pas se poursuivre.
« L’égalisation des différences sociales est d’abord et avant tout une question morale, mais aussi une question de développement durable », déclare Ness.
Il estime que les inégalités sont socialement créées et qu’il est possible d’y remédier s’il existe une volonté politique de s’attaquer correctement aux problèmes.
« Nous pouvons réduire les inégalités en faisant quelque chose pour les conditions de vie des gens, où ils naissent et grandissent, où nous vivons, jouons, apprenons, travaillons et vieillissons », déclare Ness.
Un statut socio-économique élevé augmente l’espérance de vie
L’espérance de vie est l’une des différences les plus importantes. Ici, la différence entre les riches et les pauvres et entre les niveaux d’éducation faible et élevé est parfois très grande.
Selon comment et qui vous mesurez, les femmes ayant un statut socio-économique élevé peuvent s’attendre à vivre entre 3,5 et 5,5 ans de plus que les femmes ayant un statut socio-économique faible.
Les différences d’espérance de vie sont encore plus importantes pour les hommes, allant de 5,0 à 7,3 ans.
Les écarts sont étroitement liés aux habitudes de vie des différents groupes. Les personnes au statut socio-économique le plus bas fument cinq fois plus souvent que celles au statut le plus élevé. Ils ont également des habitudes alimentaires beaucoup moins saines, en grande partie parce que vivre sainement coûte cher.
Les personnes en bas de l’échelle sociale sont donc plus aux prises avec de nombreux problèmes de santé différents que les personnes en haut de l’échelle, à la fois physiquement et psychologiquement.
La clé est de commencer pendant que les enfants sont jeunes
Nous devons commencer tôt si nous voulons réduire les inégalités. Les enfants sont souvent les plus touchés. Le type de foyer d’où ils viennent joue un grand rôle dans leur développement.
Si vos parents luttent contre la pauvreté et sont peu ou pas scolarisés, vous êtes plus susceptible de rencontrer les mêmes problèmes tout au long de votre vie.
Si vous venez d’un foyer au statut socio-économique faible, vos chances de réussir plus tard dans la vie sont considérablement plus faibles que si vous venez d’un foyer au statut socio-économique plus élevé.
Près de 12% de tous les enfants en Norvège viennent de foyers pauvres à long terme. Cela a des conséquences. Ces enfants ont un plus grand risque de se sentir mal à l’aise à l’école, d’avoir des difficultés mentales et d’être harcelés. Ils ont souvent de mauvais résultats scolaires en mathématiques, en écriture et en lecture.
« Le statut socio-économique d’une famille est fortement lié à la réussite scolaire des jeunes de 15 ans et à la mesure dans laquelle ils poursuivent leurs études », explique Dina von Heimburg.
Heimburg est professeur agrégé au Département d’éducation et d’apprentissage tout au long de la vie de NTNU. Elle est également co-responsable de WellFare : Nordic Research Center for Well-being and Social Sustainability.
La maternelle est un atout
Les familles aux revenus limités, où les parents ont un faible niveau d’éducation et les familles immigrées envoient moins souvent leurs enfants à la maternelle. Cela peut contribuer à renforcer les inégalités sociales.
Le jardin d’enfants fréquenté par un enfant peut déjà donner aux chercheurs un indice sur la façon dont les choses se passeront très probablement pour lui.
« Les enfants qui fréquentent une bonne école maternelle ont plus de chances de bien se développer que ceux qui ne le font pas, explique Heimburg.
Obtenir une éducation encore plus importante
L’enseignement supérieur donne accès à un marché du travail plus large et est donc l’une des clés pour ouvrir davantage d’opportunités aux personnes ayant un statut socio-économique inférieur.
Les changements sur le marché du travail signifient que les personnes peu scolarisées sont plus en difficulté sur le marché du travail qu’auparavant. Moins d’emplois sont disponibles pour eux, ce qui contribue à son tour à accroître les différences socio-économiques.
« En 2019, 18% de la population âgée de 18 à 66 ans en Norvège était au chômage et ne recevait en même temps aucune formation », explique Heimburg.
Cette frange de la population a de plus en plus tendance à rester dans une situation difficile. De plus en plus, ce groupe de personnes comprend ceux qui n’ont jamais travaillé ou qui ont été au chômage de longue durée.
Les mesures d’accompagnement social ont été renforcées ces dernières années pour tenter d’inciter davantage de personnes à travailler. Ces mesures ne semblent pas avoir fonctionné comme prévu.
Les tentatives visant à intégrer davantage de personnes handicapées sur le marché du travail n’ont pas non plus pleinement réussi.
« Les employeurs et les services d’assistance n’ont pas suffisamment réussi à inclure dans la vie professionnelle des personnes souffrant de diverses formes de handicap de tous les groupes socio-économiques », déclare Heimburg.
La pandémie a accru les inégalités
La pandémie de COVID a contribué à l’augmentation des différences sociales. Les emplois qui ont disparu étaient en grande partie des emplois pour des personnes peu scolarisées, des jeunes et des personnes issues de l’immigration en dehors de l’UE.
Moins de personnes issues de l’immigration se sont fait vacciner que d’autres. Les immigrés d’Afrique et d’Asie en particulier étaient surreprésentés à la fois parmi ceux qui ont été infectés et ceux qui sont tombés gravement malades à cause du COVID.
Inquiétant, dit le ministre
« Le rapport montre que [Norway has] une société avec de grandes inégalités de santé, selon l’origine des individus, et que ces différences n’ont fait que s’accentuer ces dernières années. C’est une source de préoccupation », déclare Ingvild Kjerkol, ministre norvégienne de la Santé et des Services de soins dans un communiqué de presse.
Kjerkol déclare que le travail pour réduire ces différences est essentiel.
« La réduction des inégalités est l’objectif de tout notre travail de santé publique, et c’est le fil conducteur du rapport de santé publique que nous présenterons le vendredi 31 mars », déclare Kjerkol dans le communiqué de presse.
Possibilité d’inverser la tendance
Nous avons donc la capacité d’inverser la tendance de ces dernières années. La Norvège peut redevenir une société avec moins d’inégalités.
« La chose la plus importante que nous puissions faire pour égaliser les différences sociales est de donner à tous les enfants le meilleur départ possible dans la vie et de renforcer la solidarité et la communauté à travers les générations », déclare Ness.
Avant tout, ce travail consiste à égaliser les différences de revenus, de richesse et de pouvoir. Nous devons renforcer l’autonomisation et la participation sociale démocratique des groupes exclus et marginalisés, dit-il.
« De cette façon, nous pouvons faire avancer la société dans le sens d’une meilleure qualité de vie pour tous », déclare Ness.
Plus d’information:
Rapport: www.instituteofhealthequity.or … en-norvège-depuis-2014