Les membres du Conseil général du pouvoir judiciaire proposés par le PSOE-Sumar et le PP ont clôturé ce vendredi la composition des cinq commissions avec lesquelles ils doivent commencer à fonctionner dans le cadre d’un mandat qui a débuté le 25 juillet mais qui, en pratique, n’a toujours pas ça n’a pas commencé. Pendant ce temps, les chambres de la Cour suprême, comme la Chambre contentieuse-administrative, adoptent des solutions d’urgence telles que doubler la présence des magistrats dans les différentes sections et réduire le nombre de présentations en raison du grand nombre de postes vacants qui n’ont pas été pourvus depuis mars. 2021. .
Les deux secteurs du CGPJ ont 15 jours de commissions de négociation. En plus d’être les organes à travers lesquels le travail des membres s’articule et les propositions sont faites à la séance plénière, les commissions reflètent la répartition du pouvoir interne au sein de l’organe directeur du pouvoir judiciaire.
Après plusieurs propositions contradictoires, un changement de négociateurs dans le secteur progressiste et des accords dénoués au dernier moment, un accord a été trouvé pour que chaque groupe présente vendredi matin les noms des membres qui composeront les deux commissions prévues en la Loi Organique du Pouvoir Judiciaire (LOPJ) comme celles prévues dans le Règlement du Conseil, ainsi que les membres territoriaux.
Les désaccords au sein du groupe progressiste ont finalement limité le pacte aux commissions juridiques et aux comités territoriaux. Les commissions de régulation ont été laissées pour plus tard.
L’idée – s’il n’y a pas de nouveaux changements dans les prochains jours – est de porter à la séance plénière du Conseil prévue mercredi prochain l’élection du vice-président de la Cour suprême, les membres territoriaux et la composition de la Commission permanente, Commission de qualification, Commission disciplinaire, Commission des affaires économiques (CAE) et Commission de l’égalité.
Première séance plénière de Perelló
Ce sont les commissions prévues dans la LOPJ, sans lesquelles le Conseil ne peut fonctionner. En fait, Ce vendredi il fallait tenir une séance plénière extraordinairele premier présidé par Isabel Perelló, pour résoudre des questions urgentes ou non reportables, y compris la convocation des élections aux Chambres gouvernementales des tribunaux le 24 novembre.
La séance plénière extraordinaire a été suivie électroniquement par de nombreux membres qui n’étaient pas à Madrid. Perelló a pris la parole au début pour remercier les conseillers pour leur soutien lors de son élection à la présidence et leur a demandé de faire preuve de volonté de dialogue et de parvenir à un consensus.
C’est après la séance plénière qu’il est devenu connu que le secteur progressiste ne proposerait pas les noms des commissions de régulation. Des sources progressistes ont indiqué qu’il existe en leur sein des points de vue différents sur la stratégie à suivre et que certains membres souhaitent échelonner la composition des commissions.
Ainsi, les commissions Etudes et Rapports, École judiciaire, Internationale et Modernisation seront, en principe, hors de l’ordre du jour de la séance plénière de mercredi.
Le premier est très pertinent car il comportera une « annexe » qui sera en charge du travail lié à la proposition que le CGPJ doit faire pour réformer le système d’élection des 12 membres issus du pouvoir judiciaire.
L’accord PSOE-PP pour le renouvellement de l’organe directeur du pouvoir judiciaire prévoyait la tâche du nouveau Conseil de faire une proposition sur cette question nucléaire, pour laquelle il dispose de six mois. Ce délai a commencé à courir le 6 août et le groupe de travail n’a même pas encore été constitué.
Commissions juridiques
Cependant, on s’attend à ce que la séance plénière approuve l’accord trouvé pour former la puissante Commission permanente, de qualification, de discipline, de CAE et d’égalité.
Le critère adopté dans les négociations est que le secteur qui a la majorité dans une commission laisserait la présidence de celle-ci à l’autre groupe. Il a été particulièrement difficile de satisfaire à l’exigence légale selon laquelle les commissions doivent compter trois membres judiciaires et deux juristes, car le nombre de ces derniers dans le groupe conservateur est très faible, trois seulement.
Conformément à l’accord, le Commission permanente Il comptera quatre membres proposés par le PP (Pilar Jiménez Bados, Isabel Revuelta, Eduardo Martínez Mediavilla et Alejandro Abascal) et trois proposés par le PSOE (Esther Erice, Bernardo Fernández et Carlos Hugo Preciado). La présidente Isabel Perelló présidera, avec voix prépondérante.
Le Commission de qualificationchargé des propositions de nomination aux postes judiciaires, aura une majorité progressiste avec les membres Argelia Queralt, Ricardo Bodas et Ángel Arozamena. Il sera présidé par José Antonio Montero et sera intégré par Esther Rojo.
José María Fernández Seijo, du groupe progressiste, présidera le Commission disciplinairele seul qui ne tourne pas pendant tout le mandat. Les membres de leur secteur seront Lucía Avilés et Ricardo Bodas. Les membres proposés par le PP Pilar Jiménez Bados, José Luis Costa, Carlos Orga et José María Páez auront la majorité.
Ces commissions commenceront ainsi à fonctionner 21 jours après l’entrée du président au CGPJ, chargé de porter la proposition en séance plénière.
Perelló, qui a pris ses fonctions le 4 septembre, a communiqué le 16 septembre sa proposition de nomination de Dimitar Berberoff comme vice-président de la Cour suprême et portera la constitution des commissions juridiques à la séance plénière du 25.
Ce sont des délais bien plus longs que ceux de leurs prédécesseurs. Par exemple, le président du précédent CGPJ, Carlos Lesmes, a pris ses fonctions le 11 décembre 2013, a proposé Ángel Juanes comme vice-président du TS en 24 heures et a porté cette nomination et la constitution de toutes les commissions à la séance plénière du 20 décembre. , tout cela à l’unanimité. En neuf jours, le CGPJ était opérationnel.