Le nouvel impôt que la majorité des Espagnols devra payer d’ici six mois a ouvert une nouvelle guerre entre le gouvernement et les municipalités. Il s’agit d’un tarif pour le collecte des orduresque jusqu’à présent certaines municipalités ne répercutaient pas sur leurs voisins ou ne l’incluaient pas dans d’autres impôts, et maintenant il va baisser directement dans votre poche des citoyens.
En 2022, le gouvernement a approuvé le Loi 7/2022déchets et sols contaminés pour une économie circulaire. Il y donnait une période de trois ans d’appliquer une nouvelle taxe qui signifierait que la collecte des déchets ne serait pas « déficit » pour les communes et reflétera le « coût réel, direct ou indirect » de ce service, ainsi que « le transport et le traitement des déchets ».
Cette limite est respectée dans avril 2025lorsque toutes les communes de plus de 5 000 habitants devront facturer à leurs citoyens des services qui jusqu’à présent étaient subventionné par des sociétés locales dans la plupart des cas.
Eduardo Parra / Europa Press
La loi a été promue par le ministère de la Transition écologique et du Défi démographique, commandé par Thérèse Riberaqui va bientôt faire ses valises pour devenir commissaire européenne à la concurrence et à la transition verte. Et c’est précisément à l’UE que l’Exécutif fait appel.
Depuis la Moncloa, ils prétendent qu’ils n’ont pas le choix, puisqu’il s’agit d’appliquer la législation de Bruxelles. Mais la directive européenne que le gouvernement utilise dans sa loi sur les déchets n’établit pas l’obligation de nouveaux impôts.
Il s’agit, dans ce cas, du Directive (UE) 2018/851 du Parlement européen et du Conseil, qui remplace un autre règlement communautaire de 2008. La directive, qui est obligatoire, établit des critères de recyclage et de protection de l’environnement.
Il appelle les États à mettre en vigueur des « dispositions légales » pour se conformer à ce qui est établi dans le texte, même s’il ne mentionne l’éventuelle application de nouveaux impôts que dans une annexe, où il cite des exemples pour atteindre les objectifs fixés.
Parmi eux figurent des taxes qui « encouragent la prévention et le recyclage des déchets » ou un système de paiement pour la production de déchets basé sur le concept de « Celui qui pollue paie ».
Autrement dit, il évoque la possibilité d’imposer des « frais aux producteurs de déchets ». en fonction de la quantité réelle de déchets générés« , afin de favoriser « le tri à la source des déchets recyclables » et de réduire les « déchets mélangés ». Pour autant, elle n’établit en aucun cas son obligation.
Le gouvernement considère cependant qu’il n’a pas d’autre moyen de se conformer aux exigences de recyclage imposées par l’UE. Le calendrier prévu invite par exemple les communes à réutiliser 55 % des déchets collectés ou à séparer 77 % des bouteilles en plastique du reste des déchets.
C’est pourquoi les citoyens devront désormais payer davantage à mesure que mesure dissuasive pour mieux recycler.
Rébellion politique
Cette mesure a provoqué une véritable rébellion de la part des gouvernements locaux. Le maire de Madrid, José Luis Martínez-Almeidaa été l’un des dirigeants les plus coriaces.
« Les municipalités vont souffrir un sanchazo sous forme de taxe. Il n’est pas vrai que le tarif des déchets vient de la réglementation communautaire, il vient de la loi approuvée par le gouvernement de Pedro Sánchez« , a déclaré Martínez-Almeida ce lundi.
Un jour plus tard, la Fédération des Communes de Madrid (FMM) s’est jointe aux critiques avec un manifeste dans lequel elle considère également que la loi viole « l’indépendance » des entités locales en envahissant leurs pouvoirs.
Dans de nombreux cas, ces conseils municipaux sont gouvernés par des maires PP, mais il ne s’agit pas seulement d’une lutte partisane entre socialistes et populaires. Des municipalités ont également critiqué le Pays Basque, Catalogne, Galice…Ou de la Fédération espagnole des communes et des provinces.
Des doutes sur son application
La loi entraînera seulement une augmentation de cet impôt, ce qui dans certains cas représentera le double de ce qui est payé maintenantmais ouvre également une situation d’insécurité juridique pour de nombreuses municipalités.
Par exemple, les municipalités de la zone métropolitaine de Barcelone ne disposent pas de cet impôt et doutent de la manière de le créer de toutes pièces ; Dans la capitale catalane, vous payez en fonction de la consommation d’eau ; alors qu’à Madrid le taux d’ordures est inclus dans les Taxes Immobilières (IBI).
Certains maires se plaignent du coût que cela entraînera pour les poches de leurs citoyens et d’autres se plaignent simplement de ne pas savoir très bien comment l’appliquer.
« Cela va logiquement générer beaucoup de conflitscar il existe de nombreux aspects non réglementés », a-t-il déclaré. Arturo Delgadoprésident de l’Association nationale des inspecteurs des finances publiques locales (Anihpl), à EL ESPAÑOL-Invertia. Et il est prévisible que certaines municipalités aient recours aux tribunaux.
Le secrétaire général du PP, Cuca Gamarraa également rejoint la polémique. « Était-ce les fameux « impôts pour les riches » ? Est-ce que jeter les ordures est une affaire de riches ? », a-t-il écrit sur le réseau social X.
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