« L’Argentine ne s’arrête pas à l’avenue General Paz. » La chanson, des années 60, faisait allusion à l’autoroute qui sépare le nord et l’ouest de la ville de Buenos Aires de la périphérie de Buenos Aires. Une sorte de frontière asphaltée entre deux réalités. La capitale, d’une part, et ce qu’on appelle « cordon urbain » de la province de Buenos Aires, à l’autre. Si cette chanson appelait à dissoudre les différences et à intégrer une aspiration commune sous le même nom, l’Argentine, le passage des années, les crises économiques successives, n’ont fait qu’approfondir les contradictions territoriales, mais aussi politiques et culturelles entre les porteñoshabitants de une ville qui a consacré son autonomie constitutionnellement relative en 1997et le Buenos Airesrésidents de 24 communes qui l’entourent.
Le pouvoir exécutif, la banque et la finance opèrent dans le district de la capitale. Les grands hôtels, théâtres, librairies et stades se multiplient. Environ trois millions de personnes y vivent. et tout ce qu’ils consomment coûte plus cher. Un café peut être plus cher qu’à Paris ou à Barcelone, alors qu’en périphérie sa valeur est généralement, selon les zones, quatre fois inférieure. Selon le dernier recensement national, en 2022, le pays compte 46 044 703 habitants, dont 17 millions sont concentrés dans la province de Buenos Aires, la principale circonscription économique et électorale argentine. Sur ce total, près On en retrouve 11 millions dans les différentes communes de la périphérie. L’une d’elles, La Matanza, compte plus d’un million d’habitants.
Il Zone métropolitaine de Buenos Aires (AMBA) comprend la Ville autonome de Buenos Aires (CABA) et les municipalités qui l’entourent. Dans chacune de ces citadelles, en effet, de nombreux lotissements ont également été construits, parfois à peine séparés des bidonvilles. Ses vases communicants avec la capitale sont encombrants et conflictuels à certaines heures de la journée. Plus de trois millions d’habitants de Buenos Aires y accèdent chaque jour par la route, les huit lignes de train et les 31 bus. qui commencent leur voyage à la périphérie et se terminent à l’intérieur de la ville. Environ 50% des emplois Ils sont occupés par des salariés venus de « l’autre côté ». Au contraire, quelque 500 000 Buenos Aires gagnent leur vie en périphérie.
52% de pauvreté
CABA était historiquement la ville la plus homogène avec des aspirations européanisantes dans ce pays. Actuellement, La pauvreté touche 26% de ses habitants. Dans la banlieue, également connue sous le nom de Grand Buenos Aires, 52% des gens sont pauvres. Le dénuement est de 19,8%. En périphérie, on compte 2 065 quartiers populaires. 66% des familles de ces quartiers n’ont pas d’accès formel à l’électricité, 92% n’ont pas d’eau potable, 97% n’ont pas d’égouts et 99% n’ont pas accès au gaz naturel. Dans leur ensemble, ils occupent une superficie plus grande que la capitale, dont la superficie est de 203 kilomètres carrés, et où certains de leurs 50 quartiers très pauvres jouxtent de grands immeubles de luxe.
Une jeune fille marche dans une rue d’un quartier défavorisé de Buenos Aires. / RODRIGO ABD /ap
Le capital et la périphérie constituent en ce sens univers parallèles et poreux entre eux. Dans la ville de Buenos Aires, la droite gouverne depuis 2007. Malgré sa distinction culturelle, elle est majoritairement conservatrice en matière de vote. En périphérie prédomine péronismemême à l’ère de l’anarcho-capitalisme Javier Milei. Les différences politiques et économiques s’expriment à d’autres niveaux. La ville de Buenos Aires possède sa propre police et ses propres tribunaux. Elle dispose de six lignes de métro et de nombreuses offres touristiques et gastronomiques. Environ 5 000 personnes dorment dehors. Leurs autorités affirment qu’ils sont originaires de Buenos Aires. Le maire de la capitale, Jorge Macria tenté de limiter l’accès des habitants de Buenos Aires au réseau de 35 hôpitaux et cliniques gratuits sous son administration et en raison de situations d’effondrement quotidien. Les habitants de Buenos Aires, a-t-il dit, doivent être soignés dans leurs 77 hôpitaux publics, 15 unités de soins rapides (UPA) et 184 centres de prévention et de soins des addictions (CPA). « Quel raisonnement stupide. Si nous faisons le calcul, la plupart des impôts de la ville de Buenos Aires sont le produit du travail des habitants de Buenos Aires qui s’y rendent », a répondu le gouverneur de la province, Axel Kicillof.