Dans le sillage du mouvement Black Lives Matter, il y a eu une prise de conscience accrue de l’inégalité ethnique au Royaume-Uni. En dépit quelques récent études sur les conditions de logement dans le contexte de la pandémie, peu d’attention a été accordée à la manière dont les inégalités raciales et le sans-abrisme se recoupent.
Même avant la crise actuelle du coût de la vie et de l’énergie, le sans-abrisme dans tous les domaines était en augmentation. Depuis 2009, la crise croissante du logement a entraîné une augmentation de la plupart des mesures de l’itinérance. L’Angleterre en particulier a vu ses chiffres augmenter, même si des dispositions spéciales pendant la pandémie ont temporairement apporté quelques mesures en baisse.
Une étude en 2005 déjà trouvé que dans toutes les régions d’Angleterre, les ménages de minorités ethniques étaient surreprésentés parmi les personnes considérées comme sans-abri par les autorités locales. Pour mesurer l’évolution des choses depuis, nous avons récemment réalisé une analyses statistiques. Nous avons constaté que les communautés ethniques noires et minorisées, prises dans leur ensemble, connaissent des niveaux disproportionnés de sans-abrisme au Royaume-Uni.
Niveaux disproportionnés
Nous avons utilisé une définition large et inclusive de l’itinérance. Le sans-abrisme de base fait référence aux formes les plus extrêmes et les plus immédiates, y compris le fait de dormir dans la rue, de séjourner dans des foyers/refuges ou des logements temporaires inadaptés, ou de surfer sur un canapé. Le sans-abrisme statutaire, quant à lui, est le terme utilisé par les autorités locales pour désigner les personnes actuellement ou menacées de sans-abrisme qui demandent une aide. Le sans-abrisme caché fait référence aux personnes confrontées au sans-abrisme de manière informelle (y compris les ménages très surpeuplés). Enfin, il y a les personnes à risque imminent de sans-abrisme (par exemple, les personnes confrontées à des loyers privés inabordables).
Notre analyse s’appuie sur dix sources de données. Il s’agit notamment des recensements de la population de 2011, des enquêtes officielles et de recherche à grande échelle et des données administratives du Royaume-Uni et des gouvernements décentralisés. Nous avons utilisé les catégories standard de minorités ethniques utilisées par l’Office of National Statistics (ONS) et d’autres organismes gouvernementaux, et nous comparons principalement ces groupes avec le groupe de population blanc né au Royaume-Uni.
La première conclusion clé est que les communautés ethniques noires et minorisées, prises dans leur ensemble, connaissent des niveaux disproportionnés de sans-abrisme au Royaume-Uni. Entre les différents groupes ethniques et entre les différentes formes de sans-abrisme, les risques relatifs de sans-abrisme varient. Les personnes d’origines ethniques noires et mixtes courent les risques les plus élevés – trois fois et demie plus élevés que les personnes blanches nées au Royaume-Uni – en particulier de sans-abrisme statutaire et de base.
Les Asiatiques, dans leur ensemble, sont moins exposés à ces formes de sans-abrisme. Cependant, les Pakistanais et les Bangladais courent de plus grands risques que les Indiens, les Chinois et les autres groupes asiatiques.
De plus, il existe des différences géographiques dans l’ampleur de ces disparités ethniques. Londres affiche des disparités plus extrêmes, les Noirs étant cinq fois plus susceptibles que les Blancs d’être statutairement sans abri. En Ecosse, ce ratio est d’environ 1,5 fois.
Les preuves sur les formes plus larges et cachées de sans-abrisme montrent une image plus défavorable pour les ménages asiatiques, aux côtés des groupes noirs et autres. Les ménages pakistanais, bangladais et noirs sont plus de quatre fois plus exposés au surpeuplement et aux loyers inabordables que les ménages blancs. Les ménages dirigés par des Asiatiques sont également deux fois plus susceptibles que les ménages britanniques blancs de partager des logements avec d’autres ménages ou d’avoir d’autres adultes (en dehors de leurs propres enfants adultes) vivant avec eux.
La discrimination raciale est impliquée
Le récent Enquête sur le logement en anglais ont montré que les personnes victimes de discrimination raciale, de harcèlement ou d’abus couraient un risque plus élevé de devenir sans-abrisme. C’est notamment le cas des Noirs, dont un tiers dénoncent une discrimination de la part des bailleurs sociaux ou privés.
En 2021, le gouvernement britannique Rapport officiel sur les disparités raciales et ethniques ont fait valoir que les disparités dans les résultats en matière d’éducation, de santé et d’autres domaines reflétaient principalement des facteurs autres que le racisme ou la discrimination. Le rapport, qui a attiré critique généraliséen’ont pas tenu compte du logement ou de l’itinérance.
Notre recherche, en revanche, montre que l’ethnicité, l’origine migratoire et la discrimination augmentent en fait le risque de sans-abrisme. C’est particulièrement le cas pour les groupes noirs, métissés et « autres », ainsi que pour les Pakistanais et les Bangladais. (Ici, « autre » est la catégorisation standard de l’ONS, qui inclut les groupes arabes/moyen-orientaux).
Nous avons constaté qu’il existe d’importantes voies indirectes par lesquelles les facteurs liés à l’ethnicité et à la discrimination influent sur le risque d’itinérance. Il s’agit notamment de la pauvreté, de la location privée et de l’insécurité du logement. Une fois ces effets indirects pris en compte, le risque relatif pour les ménages noirs et les autres ménages ethniques minorisés est considérablement plus élevé.
Cela appuie notre inclusion des groupes à risque dans notre évaluation globale des données probantes. À notre connaissance, aucune autre recherche n’a analysé le sans-abrisme au Royaume-Uni de cette manière, en utilisant des modèles de médiation.
Depuis 2011, en collaboration avec les organisations caritatives britanniques, Crisis et la Fondation Joseph Rowntree, nous avons publié le rapport Homelessness Monitor sur les tendances et les facteurs déterminants du sans-abrisme (annuellement pour l’Angleterre ; semestriellement pour l’Écosse et le Pays de Galles). Cette recherche en cours indique plusieurs mesures à court terme qui pourraient réduire l’itinérance de base, bénéficiant ainsi de manière significative aux Noirs et aux autres groupes ethniques minoritaires.
Ces mesures comprennent l’augmentation de l’allocation logement locale (pour répondre aux niveaux des loyers privés) et la fin des expulsions sans faute. Réformer le crédit universel pour mettre fin à la cinq semaines d’attentearrêter les déductions de la dette et supprimer le plafond des prestations serait également utile.
À plus long terme, nous devons construire davantage de logements sociaux. Nous devons niveler le pays pour dépressuriser le marché immobilier de Londres. Nous avons également besoin d’un meilleur accompagnement des personnes sans domicile ayant des besoins complexes et d’une politique plus humaine envers les demandeurs d’asile.
Sans action, cependant, les crises actuelles combinées à la hausse des loyers et à la diminution du parc de logements ne feront que voir plus de personnes devenir sans abri. Et les Noirs et les autres groupes minoritaires continueront d’être touchés de manière disproportionnée.
Cet article est republié de La conversation sous licence Creative Commons. Lis le article original.