Les agences gouvernementales font face à des défis uniques pour réaliser des innovations

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Selon une nouvelle étude de l’Université de Binghamton, Université d’État de New York, les agences gouvernementales et les organisations du secteur public sont confrontées à des contraintes uniques qui entravent leur capacité à découvrir de nouvelles innovations.

Cependant, après avoir étudié les opérations d’une grande agence gouvernementale, les chercheurs ont découvert que l’utilisation de plateformes et de technologies numériques pouvait aider à atténuer certaines de ces contraintes.

« Le monde évolue rapidement. Il est important que nos institutions publiques trouvent des moyens d’innover et de suivre le rythme, tout en veillant à ce que l’argent des contribuables ne soit pas gaspillé. L’utilisation des technologies de plateforme peut être un moyen utile d’assurer cette efficience et cette efficacité », déclare Sumantra. Sarkar, professeur agrégé de systèmes d’information de gestion à la School of Management de l’Université de Binghamton.

Sarkar et ses collègues chercheurs ont étudié une agence gouvernementale qui emploie près d’un quart de million de personnes, dispose d’un budget de fonctionnement annuel de plus de 40 milliards de dollars et supervise 20 unités individuelles différentes. Les chercheurs ont mené des entretiens approfondis avec des employés et se sont penchés sur des documents accessibles au public pour avoir une idée des problèmes uniques auxquels les organisations du secteur public sont confrontées lorsqu’elles tentent d’innover.

Ils se sont particulièrement concentrés sur la manière dont l’organisation a équilibré son approche de l’innovation d’exploitation (découvrir des moyens d’améliorer les processus existants) et de l’innovation exploratoire (découvrir de nouvelles opportunités).

« Maintenir un équilibre entre l’innovation d’exploitation et l’innovation exploratoire est un défi, car vous devez avoir les deux pour réussir. Cet équilibre sera différent pour chaque organisation en fonction de sa mission », déclare Sarkar. « Ce qui rend la tâche plus difficile pour les organisations du secteur public, c’est qu’elles doivent en fin de compte répondre au public lorsque les choses tournent mal. Elles ne peuvent pas adopter bon nombre des mêmes approches que les organisations du secteur privé. »

Les chercheurs ont constaté que les organisations du secteur public sont confrontées à trois contraintes uniques en matière d’innovation :

  • Structure fédérée : Les organisations du secteur public supervisent souvent des unités qui fonctionnent assez indépendamment les unes des autres, chacune avec son propre ensemble de responsabilités et d’objectifs. Chaque unité peut également avoir son propre équilibre entre les innovations d’exploitation et d’exploration. De ce fait, il est difficile d’appliquer une seule approche innovante à toutes les unités.
  • Faible propension au risque : Les agences gouvernementales sont souvent plus réticentes au risque que les entreprises du secteur privé, car elles craignent qu’un échec n’érode la confiance du public dans l’organisation. Cela conduit souvent les organisations à se concentrer davantage sur l’amélioration de l’efficacité des processus existants plutôt que d’essayer de nouvelles choses.
  • Culture et valeurs : Une perception commune des organisations du secteur public est qu’elles sont trop occupées à se conformer aux réglementations pour réaliser de nouvelles innovations. Cela crée une culture de normes qui n’encourage pas souvent la flexibilité.

    • « Pour que les organisations du secteur public innovent efficacement, elles ont besoin d’une approche qui équilibre l’aversion au risque, se concentre sur la conformité et inclut des sécurités. Nous avons constaté que les plateformes numériques aidaient à trouver cet équilibre », déclare Sarkar.

    Les plates-formes, ou écosystèmes logiciels, se présentent généralement sous deux formes :

  • Plateformes internes, qui sont personnalisés pour les tâches spécifiques à l’organisation. Un exemple serait une plate-forme maintenue par une entreprise de vente au détail qui intègre des applications logicielles de point de vente avec des systèmes de collecte de paiement internes pour simplifier leur processus d’achat en ligne.
  • Plateformes externes, qui incluent des fonctionnalités permettant aux utilisateurs externes d’interagir avec la plate-forme. Un exemple serait AppExchance, un marché d’applications créé et maintenu par Salesforce, qui permet aux développeurs de logiciels, aux consultants et aux clients d’interagir.

    • Les chercheurs ont découvert qu’un modèle hybride entre les deux pourrait être le plus efficace.

    « Les plates-formes hybrides vous permettent d’avoir des fonctionnalités standard pour l’ensemble de l’organisation, tout en offrant une certaine flexibilité à chaque unité pour adapter la plate-forme à ses besoins et objectifs spécifiques. Cela établit un équilibre entre standard et flexible », explique Sarkar.

    Le document a été publié dans le Revue internationale de gestion de l’information.

    Plus d’information:
    Lan Cao et al, Une approche basée sur une plateforme de l’ambidextrie pour l’innovation : une enquête empirique dans le secteur public, Revue internationale de gestion de l’information (2022). DOI : 10.1016/j.ijinfomgt.2022.102570

    Fourni par l’Université de Binghamton

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