Le PSOE a finalement accepté de nombreuses modifications à la proposition de loi d’amnistie pour parvenir à un accord avec Junts per Catalunya, le parti de Carles Puigdemontpermettant au gouvernement de Pedro Sánchez donner de la stabilité au pouvoir législatif.
Les changements affectent à la fois les articles – en particulier les délits de terrorisme et de détournement de fonds publics – et l’exposé des motifs de la norme.
1- À cela s’ajoute un paragraphe précisant que « la réalisation de l’objectif de cette norme implique l’achèvement de l’exécution des peines et des processus judiciaires qui affectent toutes les personnes, sans exception, qui ont participé au processus d’indépendance ».
[Sánchez cede a Junts la amnistía « total e inmediata » que « cubre terrorismo y traición »]
Le reste des changements est littéralement le suivant :
2- Le champ d’application temporel de l’amnistie est étendu, qui débutera le 1er novembre 2011 au lieu de janvier 2012
3- Détournement de fonds : « En tout état de cause, seront compris comme inclus dans ce cas les actes qualifiés de délits d’usurpation de fonctions publiques ou de détournement de fonds, uniquement lorsqu’ils visent à financer, défrayer ou faciliter l’exécution de l’un des comportements décrits au premier alinéa. paragraphe de la présente lettre, directement ou par l’intermédiaire de toute entité publique ou privée, à condition qu’il n’y ait pas eu de but d’enrichissement, ainsi que tout autre acte qualifié de délit ayant le même but.
4- Un nouvel article est ajouté selon lequel : « L’affectation de fonds publics aux fins prévues aux articles a et b ne sera pas considérée comme un enrichissement. » [reivindicar, promover o procurar la secesión o independencia de Cataluña, así como los que hubieran contribuido a la consecución de tales propósitos] lorsque, quelle que soit son adaptation au système juridique, elle n’a pas eu pour objet d’obtenir un bénéfice personnel à caractère patrimonial.
5- Traitements inhumains : Sont exclus du champ d’application de l’amnistie « les actes qualifiés de délits de torture ou de traitements inhumains ou dégradants conformément à l’article 3 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, à l’exception des traitements qui ne dépasser un seuil minimum de gravité car ils ne sont pas aptes à humilier ou à dégrader une personne ou à montrer une diminution de sa dignité humaine, ni à provoquer la peur, l’angoisse ou l’infériorité de manière à briser sa résistance morale et physique.
6- Terrorisme : Sont exclus de l’amnistie « les actes qui, en raison de leur finalité, peuvent être qualifiés de terrorisme, selon la directive (UE) 2017/541 du Parlement européen et du Conseil du 15 mars 2017 relative à la lutte contre le terrorisme ». terrorisme. et, à leur tour, ont intentionnellement provoqué de graves violations des droits de l’homme, en particulier ceux régis par les articles 2 et 3 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, et par le droit international humanitaire.
7- Trahison : Sont exclus de l’amnistie « les actes qualifiés de délits de trahison et contre la paix ou l’indépendance de l’État et liés à la défense nationale du titre XXIII du livre II du Code pénal, à condition qu’il y ait eu à la fois une menace effective et réel comme un recours efficace à la force contre l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique de l’Espagne dans les termes établis dans la Charte des Nations Unies ou dans la résolution 2625 (XXV) de l’Assemblée générale des Nations Unies du 24 octobre 1970, contenant la déclaration concernant les principes du droit international relatifs aux relations amicales et à la coopération entre les États conformément à la Charte des Nations Unies.
8- Restitution des amendes : « Cela ne donnera pas non plus droit à la restitution des sommes payées à titre d’amende, à l’exception de celles payées par l’imposition de sanctions en vertu de la loi organique 4/2015, du 30 mars, sur la protection de la sécurité des citoyens, avec exception de celles imposées pour des infractions très graves, à condition que, à la discrétion de l’Administration qui a imposé la sanction, on considère que les critères de proportionnalité sont remplis à cet effet. »