Le Parti populaire accorde une importance capitale au voyage qu’effectue, entre aujourd’hui et demain, une délégation de la Commission de Venise, l’organe consultatif du Conseil de l’Europe en matière de droit, à Madrid. L’objectif : analyser sur place la loi d’amnistie pour préparer l’avis que, en décembre, le Conseil sénatorial lui a confié à la demande du PP.
Au cours des prochaines 48 heures, les membres de la Commission envoyés en Espagne passeront par les Cortes, où ils rencontreront leurs présidents, Francine Armengol et Pedro Rollán, et avec les groupes parlementaires. Et ils se rendront également au Centre d’études constitutionnelles pour écouter des constitutionnalistes.
Il s’agit de la première visite officielle dans notre pays d’une entité européenne dont l’objectif est de recueillir des informations sur la mesure de grâce pour les responsables du processus. Lors des réunions avec la Commission, les populaires défendront que la règle va à l’encontre du « système juridique » espagnol.
[Una delegación del Consejo de Europa visitará España en enero para preparar su dictamen sobre la amnistía]
Au Sénat, au nom du PP, ils s’assoiront avec la délégation européenne Alicia Garcíaporte-parole parlementaire ; Javier Arènessecrétaire général du groupe, et Antonio Silvan, porte-parole de la Justice. Au Sénat, ils feront pareil Cuca Gamarra, Esteban González Pons soit Cayetana Álvarez de Toledoentre autres députés.
Lors des deux rendez-vous avec les experts de la Commission de Venise, comme EL ESPAÑOL l’a appris par un document interne, les populaires apporteront cinq arguments pour soutenir leur opposition à l’amnistie. En eux, ils combineront le raisonnement politique avec d’autres d’ordre juridique. L’objectif final est de convaincre l’organisme que cette règle représente une faillite de « la séparation des pouvoirs » en Espagne.
1. Pas de consensus politique
Si l’objectif de l’amnistie, selon le préambule de la loi, est « de surmonter et de canaliser les conflits politiques et sociaux profondément enracinés, la recherche de l’amélioration de la coexistence et de la cohésion sociale, ainsi que l’intégration des diverses sensibilités politiques » , par rapport au processus ; Le PP dénoncera qu’elle se fasse « au détriment du consensus parlementaire ».
Un bon exemple de cela, présenteront les dirigeants du PP aux membres de la Commission, est le résultat de l’examen de la loi au Congrès : elle a été rejetée par jusqu’à 172 députés. Et pas seulement : lors du vote final, il a obtenu une large majorité de voix contre (178 contre 172).
Les populaires souligneront que l’amnistie a ouvert une brèche dans « les relations politiques entre la majorité et les partis d’opposition », et a provoqué « une grande division dans la société espagnole », en plus du fait qu’elle n’a pas l’approbation du de bonnes personnes qui font partie « du monde juridique ».
L’amnistie, expliqueront-ils, n’a eu qu’une seule motivation : « Obtenir les voix nécessaires pour l’investiture du Président du Gouvernement au Congrès, à la suite d’une négociation politique dans laquelle certains hommes politiques qui vont bénéficier de l’amnistie sont directement intervenus. »
Tout le contraire de ce qui s’est passé en 1977, lorsque les Cortes espagnoles ont approuvé, à la quasi-unanimité, l’amnistie qui a ouvert la transition vers la démocratie.
2. Pardonnez la corruption
L’un des principaux éléments de l’amnistie auquel Gênes s’accroche pour transférer sa plainte à l’Union européenne est l’inclusion des délits de détournement de fonds. Ce sera donc un point prioritaire dans la présentation du PP afin que la Commission soit d’accord avec eux.
Concrètement, ceux de Feijóo se concentreront sur les articles de la loi qui font référence à « des actes commis dans l’intention de promouvoir ou de procurer la sécession ou l’indépendance de la Catalogne, tels que l’usurpation de fonctions publiques ou le détournement de fonds et les actes commis dans l’intention d’appeler , promouvoir ou faire organiser des référendums ou des consultations ».
La question qu’ils poseront à l’instance européenne est de savoir si elle considère « l’élimination complète de la responsabilité pénale des auteurs des actes indiqués comme compatible avec les normes de l’État de droit ». Pour ce faire, ils se référeront à la directive européenne 2017/1371, qui impose que le détournement de fonds soit considéré comme une infraction pénale.
3. Inclut le terrorisme
L’inclusion des crimes terroristes est, aux yeux des dirigeants du PP, le principal talon d’Achille de l’amnistie. Au milieu de la controverse sur les demandes de Junts au PSOE, qui demande d’inclure tous les crimes terroristes dans la loi, les populaires redoubleront ainsi leur plainte.
Surtout après que les procureurs de la Cour suprême ont corroboré, à une large majorité, les thèses du juge de la Cour nationale, Manuel García-Castellón, qui demande d’enquêter sur Carles Puigdemont pour un prétendu délit de terrorisme, pour sa relation avec le tsunami. Démocratique.
Selon ce qu’ils soutiennent à Gênes, faire tomber les crimes terroristes dans l’oubli est directement incompatible avec « les critères de la Commission », et ils le souligneront devant les membres de la délégation qu’ils rencontreront au Sénat et au Congrès. .
4. Limitez les juges
Partant du principe que la séparation des pouvoirs est l’épine dorsale de toute démocratie avancée, le PP souligne que l’amnistie « conditionne, restreint et même empêche les actions des juges et des tribunaux espagnols ».
Devant les experts européens, les parlementaires populaires pèseront sur l’article de la mesure de grâce qui dit : « Les décisions seront adoptées dans un délai maximum de deux mois, sans préjudice des recours ultérieurs, qui n’auront pas d’effets suspensifs ».
En ce sens, ils allèguent que l’amnistie contrevient à la Loi Organique du Tribunal Constitutionnel, qui « prévoit, pour la question d’inconstitutionnalité, la suspension provisoire de la procédure en cours jusqu’à ce que le Tribunal Constitutionnel se prononce sur son admission ».
5. Droit
Dans l’accord que le PSOE et Junts ont scellé pour l’investiture de Pedro Sánchez, il y avait une mention expresse de « lawfare » et la possibilité de créer des commissions d’enquête au Congrès des députés pour appeler les juges qui sont intervenus dans la condamnation des actes criminels pendant le processus.
Un fait que les parlementaires du PP vont utiliser pour intensifier leur plainte selon laquelle l’amnistie met en danger « l’indépendance judiciaire et la séparation des pouvoirs » en Espagne. Par ailleurs, les populaires évoqueront les attaques lancées par des membres du Gouvernement et leurs partenaires contre des juges, avec noms et prénoms.
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