Les deux grandes défaites du gouvernement cette semaine – la réforme de la loi sur l’immigration et du plafond des dépensesprélude aux budgets 2025 – deviennent d’autant plus graves qu’il ne s’agit pas de deux revers isolés.
Depuis que Pedro Sánchez Il a débuté son mandat en novembre 2023, soit il y a huit mois, les socialistes ont déjà connu 32 défaites au Congrès. Les précédents présagent à eux seuls une épreuve parlementaire pour le Président du Gouvernement.
Mais aussi les négociations avec Esquerra Republicana pour soutenir l’investiture de Salvador Illa en Catalogne, les relations du PSOE avec un partenaire clé se détériorent de jour en jour, Carles Puigdemont, sans lequel Moncloa perdrait. C’était précisément Ensemble le groupe qui a abandonné ce mardi les deux initiatives clés du Congrès.
Sánchez a connu sa première défaite parlementaire le 10 janvier, lorsque Pouvons a annulé le décret-loi rédigé par le ministère de Yolanda Díaz qui comprenait un réforme des allocations de chômage.
Trois semaines plus tard, le deuxième est arrivé. A cette occasion, c’était Ensemble le groupe qui a rejeté le proposition de loi d’amnistie. Les de Miriam Nogueras Ils ont voté contre, empêchant son approbation et obligeant le texte à revenir à la Commission Justice.
Le 14 mars, le l’opposition a remporté le premier vote du soi-disant cas Koldo, en exécutant une motion du PP qui exigeait que le gouvernement clarifie les responsabilités et exigeait plus de documentation sur les contrats en cas de pandémie. L’initiative a été lancée parce que ERC et Junts Ils ont choisi de s’abstenir.
En avril, le parti populaire a réussi à faire approuver par la Chambre la déflation de l’impôt sur le revenu des personnes physiques pour compenser la hausse de l’inflation. Les partis de la coalition gouvernementale (PSOE et Sumar) ont voté contre, mais la mesure a prospéré grâce à l’abstention de trois partenaires de Sánchez : PNV, Junts et BNG.
Lors de la séance plénière qui s’est déroulée du 21 au 23 mai, le PSOE a vu son proposition de loi contre le proxénétisme, qui n’a reçu que le soutien du Groupe Mixte. Le reste de ses partenaires, dont Sumar, ont voté contre, tout comme le PP. C’était la première fois au sein de la législature qu’une loi promue par le Groupe Socialiste tombait.
Outre la loi contre le proxénétisme, les socialistes ont perdu cinq autres votes: deux dans des points séparés d’une proposition non-loi du PP sur l’accès aux aliments de base et les trois autres dans une motion, également populaire, sur la politique étrangère.
Loi avec revers
Peut-être que l’une des plus grandes preuves de la précarité parlementaire du gouvernement de Pedro Sánchez s’est manifestée précisément lorsqu’il n’a eu d’autre choix que de revenir sur une initiative importante du pouvoir législatif.
Lors de la séance plénière noire du PSOE, fin mai, le groupe socialiste a dû se retirer du débat. réforme de la loi foncière. La raison : le manque de soutien. ERC, Junts et Podemos avaient déposé des amendements dans leur intégralité, qui allaient bénéficier du soutien de Sumar et de Bildu.
Face au manque de soutien du PP et pour éviter une nouvelle défaite, le projet de loi a été retiré.
La réaction contre le PSOE s’est également manifestée dans d’autres types d’initiatives parlementaires.
Le 29 février, la Plénière a approuvé la désapprobation du Ministre de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska, pour la mort de deux gardes civils dans le port de Barbate (Cadix) lorsqu’ils ont été renversés par un bateau de drogue. La censure politique, promue par le PP et soutenue par Vox, s’est poursuivie lorsque Podemos et Junts, deux partenaires réguliers du gouvernement de coalition, se sont abstenus.
Mardi dernier, Junts a révélé son pouvoir dans cette législature en renversant en quelques heures à la fois la voie du déficit et la réforme de la loi sur l’immigration. Ces deux questions étaient – et sont – cruciales pour l’Exécutif.
La séance plénière est devenue parfois compliquée pour le PSOE et le gouvernement. Tandis que l’Exécutif augmentait la pression pour tenter d’amener le PP à accepter le processus de réforme de la Loi sur l’Immigration, Les junts se sont démarqués de la trajectoire du déficit, ce à quoi la Moncloa ne s’attendait pas.
La trajectoire du déficit est première étape que les budgets doivent franchir, une loi clé pour que le législateur ne se perde pas. Le non de Junts retardera, pour l’instant, son approbation.
En outre, concernant la loi sur l’immigration, le président des îles Canaries et promoteur de la réforme auprès du gouvernement, Fernando Clavijo, s’est montré très dur envers l’Exécutif dans une interview accordée quelques heures plus tard à EL ESPAÑOL. Il a assuré que Junts et le PP étaient prêts à s’asseoir et à négocier avec le gouvernement, et que c’était le ministre de la Politique territoriale lui-même, Ange Victor Torresqui a refusé de le faire.
Le contraste du Sénat
Cette période houleuse du PSOE au Congrès contraste avec la période tranquille du PP au Sénat, où grâce à sa majorité absolue, il a avancé jusqu’au 12 propositions de loiun chiffre élevé pour la Chambre haute.
Parmi la douzaine de lois PP, certaines sont liées à des réductions d’impôts. Également loi « anti-squatting »» – décrite par le populaire comme la première « loi Feijóo » -, malgré le rejet du PSOE.
De la même manière, le PP a présenté, avec le vote contre les socialistes, une proposition pour mettre en œuvre un Test commun d’évaluation du baccalauréat pour l’accès à l’université (EBAU) sur tout le territoire national et avec des programmes communs de lycée.
Selon des sources du PP, le traitement de ces initiatives, qui seront ensuite transmises à la Chambre basse, est en cours. paralysé là par les partis qui soutiennent le gouvernement, avec une majorité à la Table, à travers la formule de prolongation du délai de dépôt des amendements semaine après semaine.
Des sources du PP soulignent à EL ESPAÑOL que les défaites successives du PSOE au Parlement démontrent que la majorité d’investiture « n’a jamais été une majorité gouvernementale, mais plutôt une coalition d’intérêts pour partager le pouvoir et les privilèges ».