Avec l’amende de 1 500 euros imposé cette semaine à Pedro Sánchez pour le Commission électorale centrale (JEC), l’équipe présidentielle est confirmée comme la plus sanctionnée pour avoir joué salement en période électorale. La nouvelle infraction contre Sánchez – il en a déjà accumulé quatre – intervient au milieu du débat sur la régénération démocratique soulevé par la Moncloa.
Le Président du Gouvernement et le Ministre du Logement et de l’Agenda Urbain, Isabelle Rodríguez, sont les membres de l’Exécutif qui ont reçu le plus de sanctions de la part du JEC. Entre les deux ils s’additionnent six -quatre de Sánchez et deux de Rodríguez- pour un montant total de 8 900 euros.
Depuis l’arrivée de Sánchez à la Moncloa, les amendes infligées aux membres de son exécutif se sont élevées à huit. En fait, le président a créé un précédent il y a quatre ans. Jusque là, aucun chef de gouvernement n’avait été sanctionné pour violation de la loi électorale.
La première amende de Pedro Sánchez remonte à janvier 2020. Ensuite, la JEC l’a condamné à payer 500 euros pour usage « électoraliste » du Palais de la Moncloa, dans une interview accordée à La Sexta 24 heures après l’exhumation de Francisco Franco de la Vallée des Déchus.
Trois ans plus tard, une amende de 2 200 euros lui a été de nouveau infligée pour briser la neutralité institutionnelle lors d’une conférence de presse tenue le 30 juin depuis Bruxelles.
Le troisième revers du président est survenu le 8 février. Le JEC l’a déposé pour sa visite à Navantia, à Ferrol, le 24 janvier, dans lequel il a annoncé la construction d’un navire de la Marine dont le budget est de 450 millions d’euros. Le montant de cette sanction reste toutefois à déterminer.
La dernière sanction, lundi dernier, concernait ses déclarations partisanes lors de son voyage officiel en Doha (Qatar) début avril. Lors de sa tournée au Moyen-Orient, le leader socialiste n’a pas tari d’éloges à l’égard du candidat du PSC à la présidence de la Generalitat catalane, Salvador Illaà un mois et demi des élections catalanes du 12-M.
Isabelle Rodríguez
Dans son cas, l’actuelle ministre du Logement, Isabelle Rodrígueza été doublement sanctionnée par le JEC alors qu’elle était porte-parole du gouvernement.
Les deux amendes ont été infligées pour violer le principe de neutralité institutionnelle lors des conférences de presse de la Moncloa après le Conseil des ministres tenu les 25 avril et 3 mai 2023.
Rodríguez, en tant que porte-parole, a disqualifié le PP et a fait l’éloge de l’Exécutif dont il fait partie alors que les élections municipales et régionales du 28 mars étaient déjà convoquées.
Isabel Rodríguez, ministre du Logement et de l’Agenda urbain. EP
D’un montant respectif de 2.200 et 2.500 euros, tous deux sont dans la catégorie éventail élevé de sanctions possibles pour l’infraction qu’il a commise (l’amende peut varier entre 300 et 3 000), puisque Rodríguez avertissements ignorés que la Commission électorale centrale lui avait transféré quelques jours auparavant.
Pilar Alegria
La JEC a également ouvert un dossier de sanctions contre le ministre de l’Éducation et porte-parole du gouvernement, Pilar Alegria, avec une amende de 2 200 euros. Elle a été condamnée à une amende, comme Sánchez, cette semaine, pour ses déclarations lors d’une conférence de presse après le Conseil des ministres. Le JEC a vu dans son discours « des connotations électoralistes et des évaluations critiques du Parti Populaire » en pleine campagne catalane.
Cette amende a été infligée à la suite d’une plainte déposée par le Parti populaire, considérant que lors de la conférence de presse tenue le 7 mai après le Conseil des Ministres, des expressions à connotation électorale et des remarques critiques ont été prononcées à l’encontre de la formation dirigée par Alberto Núñez Feijóo.
Isabelle Celaa
Si pour la première amende du président il faut remonter à 2019, il convient également de mentionner les amendes infligées aux anciens ministres qui faisaient partie des deux exécutifs que Sánchez a dirigés depuis son arrivée à la Moncloa.
En mai 2021, la Cour suprême a confirmé l’amende de 2 500 euros que le JEC imposé au ministre de l’Éducation de ce Conseil des ministres, Isabel Celaá. Dans son cas, la sanction concernait l’utilisation électorale du Palais de la Moncloa lors de la campagne électorale du 10 novembre 2019.
Autres sanctions
Outre l’ouverture de dossiers de sanctions ayant abouti à des amendes à l’encontre des membres de l’Exécutif, la JEC impose également d’autres types de sanctions administratives. On les appelle des avertissements. Il procède même à l’ouverture de fichiers sans que cela entraîne une amende.
En juin 2023, le Ministre de la Présidence, Félix Bolanosa également violé la neutralité et la loi électorale en utilisant une conférence de presse après le Conseil des ministres à des fins partisanes.
La Commission électorale centrale (JEC) a mis en garde Bolaños pour avoir utilisé l’espace institutionnel pour attaquer le président du PP, Alberto Nuñez Feijóomême en sachant que c’était en période électorale avant le 23-J.
Parce qu’il s’agissait d’une réponse spontanée du ministre à la question d’un journaliste, l’organisation ne l’a pas sanctionné financièrement il n’a pas non plus ouvert de dossier disciplinaire.
En avril 2023, l’actuel ministre des Transports, Óscar Puente, était maire de Valladolid. Sur la base d’un document présenté par le Parti populaire, Le JEC a donné une tape sur les doigts à Puente pour la conférence de presse à caractère électoral qu’il avait offerte à l’époque. Le Conseil l’a considéré comme contraire à la loi et c’est pour cette raison qu’un dossier sans amende a été ouvert contre le conseiller municipal de Valladolid de l’époque.
Tézanos
José Félix Tezanos Il ne fait pas partie de l’Exécutif. Mais ses sondages controversés à la tête du Centre de recherche sociologique (CIS), ils le placent, aux yeux de l’opinion publique, presque comme un membre de l’équipe Sanchista.
Le 27 juin, le Commission électorale centrale (JEC) a imposé une amende de 3 000 euros pour le sondage éclair réalisé en urgence par la CEI, quelques heures après que Pedro Sánchez a entamé sa « période de réflexion » de cinq jours pour décider de son avenir politique.
Le JEC a fait valoir que cette enquête flash avait été réalisée alors que les élections européennes du 9-J et les élections au Parlement de Catalogne étaient déjà convoquées.
Le président de la CEI ne l’a pas bien pris et a attaqué l’organisme de sanction : « Connaissez-vous un Etat démocratique dans lequel des amendes sont infligées pour la réalisation d’une enquête ? »
Le JEC
La Commission électorale centrale (JEC) est l’organe suprême de l’administration électorale et son seul organe permanent. Sa fonction est de « garantir la transparence du processus électoral et de superviser les actions du Bureau du recensement électoral ».
Ces types de sanctions sont dus à une violation du article 50.2 de la Loi Organique du Régime Électoral Général (LOREG), selon lequel « depuis le déclenchement des élections jusqu’à leur célébration, tout acte organisé ou financé, directement ou indirectement, par les pouvoirs publics qui contient des allusions aux réalisations ou aux réalisations obtenues, ou qui « utilise des images ou des expressions qui coïncident ou sont similaires à ceux utilisés dans leurs propres campagnes par l’une des entités politiques participant aux élections.