Il y a quelques mois, le secteur des énergies renouvelables a subi un examen massif des nouveaux projets de centrales en cours. En janvier dernier, des centaines d’usines n’ont pas obtenu la déclaration d’impact environnemental (DIA) obligatoire afin de poursuivre le difficile processus d’obtention de toutes les autorisations administratives et de commencer à fonctionner d’ici quelques années.
Depuis, de nombreuses entreprises énergétiques concernées enchaînent ressources dans différentes instances pour pouvoir annuler la décision de les exclure de la grande course du boom des énergies renouvelables, leur faisant perdre le permis tant convoité de se connecter au réseau électrique. La Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC) rejette depuis des mois les contestations des compagnies d’électricité et maintenant, dans une nouvelle étape dans la bataille juridique, la Audience nationale prend également une décision contre les intérêts des sociétés énergétiques et rejeter les mesures de précaution pour éviter la perte d’accès au réseau.
Les groupes énergétiques sont obligés de respecter des délais stricts pour obtenir les autorisations administratives pour rester en vie et ne pas perdre le point de connexion au réseau électrique, ce qui les obligerait à retourner à la case départ d’une longue carrière bureaucratique qui dure environ cinq ans. Janvier dernier les projets d’une puissance combinée d’environ 15 000 mégawatts (MW) ont été laissés de côté du traitement, environ un cinquième de tous ceux qui ont choisi de passer par cette étape.
Cette décision a conduit des dizaines d’entreprises à déposer des plaintes formelles contre cette décision. Réseau électrique espagnol (ÉTR), le gestionnaire des réseaux à haute tension, de retirer l’autorisation d’accès au réseau aux projets qui n’ont pas obtenu l’EIS obligatoire. La CNMC a reçu plus d’une centaine de conflits présentés par les entreprises concernées et les rejette en masse, et a même prévenu que toutes les ressources qu’elle recevra seront résolues dans le même sens de licenciement, comme elle l’a annoncé. LE JOURNAL D’ESPAGNEdu groupe Prensa Ibérica.
Pourquoi des dizaines de centrales renouvelables en activité ont-elles disparu des statistiques de REE ?
Après le « non » de la concurrence, certaines entreprises énergétiques ont continué la guerre juridique et ont fait appel au Tribunal national comme prochaine étape et ont exigé des mesures de précaution pour paralyser d’urgence le retrait du permis d’accès au réseau en attendant que le tribunal se prononce sur le le fond de l’affaire et empêcher que cette capacité de connexion soit attribuée à d’autres sociétés pendant la durée du processus.
La Chambre Contentieuse-Administrative du Tribunal ne s’est pas encore prononcée sur le fond de l’affaire, mais au cours des deux derniers mois elle a accumulé près d’une douzaine d’ordonnances dans lesquelles elle rejette systématiquement les mesures conservatoires demandées par différents groupes énergétiques renouvelables pour maintenir les ETR. permis pour ses projets éoliens et photovoltaïques.
Un projet sur cinq, KO
Le gouvernement et les communautés autonomes, en fonction de la taille du projet, ont rejeté en janvier dernier (ou dans le cas de certaines communautés autonomes, elles n’ont même pas eu le temps d’étudier en raison de l’effondrement administratif) des projets renouvelables avec une puissance combinée de seulement plus de 15 000 mégawatts (MW), soit 20,6 % du total des pétitions présentées. Après le rejet, leur droit de se connecter au réseau électrique leur a été retiré, comme indiqué dans le dossier de candidature de Red Eléctrica de España (REE). Parmi les projets abandonnés figuraient 10 500 MW de systèmes solaires photovoltaïques et 4 500 MW de parcs éoliens.
Janvier dernier les projets d’une puissance cumulée de 58 000 MW ont obtenu le DIA obligatoire pour avancer dans vos projets. Il ne s’agissait là que d’une étape bureaucratique parmi tant d’autres que les sociétés énergétiques devront surmonter jusqu’à ce que leurs centrales soient opérationnelles.
Les énergies renouvelables font pression pour obtenir une nouvelle prolongation de deux ans pour construire un millier de plantes vertes
Après l’obtention de la déclaration environnementale, la grande majorité des projets en préparation ont obtenu l’autorisation administrative préalable du gouvernement central ou des collectivités avant le 25 avril et ont ensuite dû obtenir une autorisation administrative de construire avant le 25 juillet (bien que le gouvernement central ait approuvé une prolongation de six mois supplémentaires). mois, jusqu’à fin janvier, pour y parvenir). Par la suite, ils doivent obtenir une autorisation de raccordement au réseau et de mise en service, avec pour objectif d’être opérationnels d’ici mi-2025.
Le secteur demande plus de temps
Le secteur des énergies renouvelables met désormais en garde contre un effondrement imminent du déploiement de nouvelles centrales. Des centaines de projets verts, environ un millier, ont ce délai légal pour être opérationnels d’ici mi-2025 et ne pas perdre le permis tant convoité de se connecter au réseau électrique. Et les employeurs du secteur des énergies renouvelables préviennent que La plupart des projets ne respecteront pas cette limite temporaire en raison des embouteillages. ce qui signifie que l’ensemble du secteur essaiera d’embaucher des fournisseurs (les mêmes fournisseurs) pour construire l’avalanche issue des nouvelles installations en si peu de temps. C’est pour cette raison que les associations estiment qu’il leur faudra encore au moins deux ans pour éviter qu’une grande partie des projets échouent.
Il Le gouvernement a déjà accordé deux prolongations pour faciliter le respect de l’ensemble du processus administratif d’autorisation, qui dure environ cinq ans. Au total, 15 mois d’allègement ont été approuvés pour répondre aux exigences de l’ensemble du processus dans plusieurs de ses étapes temporelles (9 mois pour l’obtention de la déclaration d’impact environnemental et 6 autres mois pour l’autorisation de construire). L’Exécutif les a ensuite justifiés en raison des difficultés générées par la pandémie de covid et du débordement des administrations publiques (notamment des communautés autonomes) pour étudier et approuver toutes les candidatures présentées.
Ribera retarde les énergies renouvelables et résiste à une autre prolongation exigée par des centaines de plantes vertes en danger
Face à la pression qui s’intensifie de la part du secteur pour obtenir un nouveau report, maintenant pour concrétiser la construction des nouvelles centrales renouvelables, l’actuel gouvernement en place se limite à donner du retard aux entreprises, et se montre pour l’instant réticent à accorder de nouveaux prolongations ou même d’anticiper qu’il sera disposé à le faire à l’avenir.