La Cour Constitutionnelle a admis pour traitement ce mardi la contestation lancée par le Parquet, représentant le Gouvernement, contre la décision de la Chambre du Parlement de Catalogne d’admettre pour traitement une initiative législative populaire visant à convenir d’un déclaration unilatérale d’indépendance.
Comme l’a demandé le gouvernement, le TC a provisoirement paralysé le traitement de cette initiative législative, convenue par la commission parlementaire le 20 février. Contrairement à d’autres mesures législatives, L’initiative législative populaire ne décline pas avec la dissolution du Parlement convenu au préalable par le président de la Generalitat, Pere Aragonès, de convoquer les élections régionales qui auront lieu le 12 mai.
La paralysie de l’initiative législative populaire est automatique -c’est ce qu’établit la Constitution lorsque celui qui fait appel est le Gouvernement de la Nation- et cela entre en vigueur le 27 mars dernier, date à laquelle le Parquet a présenté la contestation.
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Le TC a accepté d’admettre la contestation du traitement et a suspendu l’initiative législative populaire à l’unanimitésur proposition de l’orateur, le juge Enrique Arnaldo.
La séance plénière a débattu si le canal utilisé par le Gouvernement – le défi des dispositions autonomes – était approprié ou non dans ce cas car il s’agissait d’un acte de traitement du Tableau.
Mais il a conclu qu’il s’agit d’un acte procédural qualifié, car il crée des effets juridiques « ad extra », en déclenchant le processus de collecte d’au moins 50 000 signatures qui soutiennent l’initiative législative populaire.
Le texte de l’initiative reprend les grandes lignes du processus d’indépendance de 2017, en affirmant – contrairement à la jurisprudence répétée du TC – que « le peuple catalan est le seul détenteur de la souveraineté nationale ».
Il ajoute que « la décision de déclarer l’indépendance correspond à la le peuple catalan, détenteur de la souveraineté nationale et au Parlement en tant que son représentant démocratiquement élu ».
Parmi ses dispositions figure l’habilitation du gouvernement de la Generalitat à « négocier la reconnaissance internationale de la déclaration d’indépendance ».
Selon cette initiative législative populaire, dans les trois mois suivant l’approbation de la loi, « sera créée l’Assemblée des représentants de la nation catalane, qui travaillera à déclarer l’indépendance de tous les pays catalans ».
L’article 10 du texte prévoit que la déclaration d’indépendance de la Catalogne entrera en vigueur « lorsque cette loi procédurale de déclaration d’indépendance sera approuvée », « lorsque la forme et le calendrier de la déclaration d’indépendance seront négociés avec la communauté internationale » et « lorsque elle est déclarée à la majorité absolue des députés lors d’une séance solennelle du Parlement de Catalogne convoquée à cet effet.
Enfin, il établit queLa déclaration d’indépendance « sera faite dans la présente législature lorsque les dispositions de l’article 10 sont remplies ».
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