La Cour constitutionnelle se prépare à frapper cette semaine la réforme de la réglementation du Sénat qui a permis au PP, avec une majorité absolue dans cette chambre, de s’étendre de 20 jours à deux mois Loi d’amnistie.
Une présentation selon laquelle la plénière du TC prévoit de discuter comme dernier point de l’ordre du jour de la plénière inconstitutionnel et nul Le nouvel article 133.2 du règlement de la chambre haute.
Le précepte a commencé à établir que, dans le cas des propositions de loi du Congrès, le tableau du Sénat peut décider dans chaque cas s’ils sont traités ou non par l’urgence, quelle que soit ce qui est précédemment décidé à cet égard par la chambre basse.
La réforme a été approuvée le 14 novembre 2023, neuf jours avant la proposition du groupe socialiste à l’amnistie, les responsabilités criminelles et comptables du processus d’indépendance catalan de 2017 ont été enregistrées au Congrès, une proposition à laquelle le processus d’urgence a été accordé.
Le Sénat a fait une distinction entre les projets de loi et les propositions de droit (jamais réalisées jusque-là) et a interprété que l’article 90.3 de la Constitution (« La période de deux mois du Sénat doit opposer son veto ou modifier le projet sera réduit à vingt jours civils dans les projets déclaré urgent par le gouvernement ou par le Congrès des députés « ) référé exclusivement au premier mais pas au second.
Il considérait ainsi qu’il y avait un « lagon constitutionnel » concernant la déclaration d’urgence des propositions de droit qui devrait être remplie par les réglementations de la chambre, dans l’exercice de son autonomie normative.
Depuis, le règlement contient un libellé selon lequel « dans les propositions de droit, Le tableau du Sénat peut décider de l’application de la procédure d’urgence Lorsqu’on lui demande le gouvernement ou le Congrès des députés, ou aussi un ex officier ou une proposition d’un groupe parlementaire ou de vingt sénateurs.
C’est le précepte que le rapporteur de l’affaire, le juge Juan Carlos Campo, propose de déclarer vide en considérant que, en ce qu’il confère exclusivement au tableau du Sénat le pouvoir de décider ou non de la procédure d’urgence aux propositions de droit, viole l’article 90.3 de la Constitution.
Selon les sources TC, la présentation fait valoir que l’expression « projets » utilisées par ce précepte constitutionnel couvre tous les textes législatifs examinés et approuvés par le Congrès des députés, quel que soit le type d’initiative.
Il en est ainsi, soutient-il, par une interprétation systématique du précepte dans son ensemble; par Prééminence du Congrès au Sénatcela agit comme une chambre de deuxième lecture législative, et parce qu’il n’y a aucune prévision constitutionnelle qui donne ou peut couvrir une portée et une intensité différentes de la capacité des collèges du Sénat en réponse au type d’initiative qui est à l’origine du texte législatif envoyé par le Congrès au Sénat.
La déclaration d’inconstitutionnalité de la réforme promue par le PP, à confirmer par la plénière du TC, n’affectera pas le traitement des propositions auxquelles cette modification a été appliquée. Parmi eux se trouvait la loi d’amnistie, qui est entrée au Sénat fin mars et qui, conformément à la procédure d’urgence établie par le Congrès, aurait dû terminer son traitement à la chambre haute au milieu de l’Avril, alors qu’en réalité elle n’a été retournée à la chambre basse avant le 16 mai.